集体经济融资难

（冯宪光）为落实关于缓解生产经营困难、支持政府市场需求的13/NQ-CP号决议，国家银行还出台了一系列开放信贷政策，降低利率，重点支持四个领域，为企业和个人获得资金以维持生产经营创造条件。但实际上，许多经济部门，尤其是集体经济部门和合作社，仍然难以获得贷款。

中建造船合作社主席阮嘉仁先生分享道：中建造船村（义禄县义切乡）每年平均建造65艘新船，运力在30至700立方米之间，以满足全国市场的需求。该村目前有400名工人，需要大量的生产资金。建造一艘船需要50立方米以上的木材，建造一艘大型船舶则需要100立方米以上的木材，目前每立方米木材的平均价格为1000万越南盾/立方米。

手工艺村每年需要超过100亿越南盾的资金用于生产投资和购买造船原材料，但合作社至今未能从银行获得资金用于生产，因为合作社没有土地证可以抵押。如果合作社可以向合作社成员借用土地证进行抵押，那么农村土地的价值非常低，根本不值钱​​。合作社的造船合同也无法抵押银行贷款。几十年来，合作社不得不以高利率向合作社成员借款来购买原材料。

中建造船合作社正在建造木船。

安城县升利手工艺合作社主席唐进黄先生说：“我经常需要用家里的土地证作为抵押来为合作社贷款，但银行只能贷出5000万越南盾。与此同时，合作社每年都需要5亿越南盾的流动资金来购买原材料，并支付藤竹制品的货款，这些产品将出口到安城县7个乡和演州县3个乡。每次进货，我都必须想方设法从内部和外部借款，确保按时付款，维护我在工人心目中的声誉。”

荣市归清工商股份合作社负责人胡氏坦女士透露：“近期存款利率不断下调，但我们仍然需要以高利率借入资金。归清工商股份合作社从一家非国有商业股份制银行借入资金，其资金筹集利率为14%/年，贷款利率为22.5%/年。”

存款利率降到13%/年，我们要支付的长期贷款利率是21.5%/年。而当存款利率继续降到11%/年时，合作社仍然需要支付给银行的长期贷款利率是21.5%/年。当我们直接去找银行信贷部门提出调整贷款利率时，信贷人员说：“这个必须报总行，要等总行决定。中长期贷款的调整周期是每3个月，所以不管是上调还是下调，每3个月都会调整一次。”

乂安省合作社联合会主席阮文雄表示：“党和国家一直高度重视合作社部门的信贷政策。根据中央政府的规定，合作社在获得生产发展资金来源方面与其他经济组织享有同等权利。但实际上，尤其是在过去十年里，合作社在获得资金方面遇到了很大困难，因此该部门在银行的未偿债务水平很低。合作社资金实力薄弱，生产经营效率低下，抵押资产数量少且规模小。”

已取得土地使用权证的合作社，土地使用权的出让率较低，但这些证件在银行抵押价值不高，几乎所有合作社主任都不得不以个人土地证作为抵押物来获得贷款。在信贷方面，银行对合作社缺乏信任。在信贷方面，银行认为合作社缺乏担保贷款条件，因此谨慎放贷，很少放贷，甚至不放贷。

与此同时，合作社在获取资金来源方面并不“敏感”。事实上，在商业银行每年的贷款余额中，合作社的贷款余额仅占全年贷款余额的0.05%左右。此外，还有其他优惠资金来源，例如：政府2009年和2010年的刺激计划；第41号法令规定的“合作社最高5亿越南盾”无抵押贷款……然而，在现实中，合作社根本无法获得这些优惠资金。或者扶贫政策贷款，即使是这些优惠渠道，合作社也借不到，或者贷款额度很低。

近年来，政府和国家银行建立了开放机制，为企业和各经济部门获取生产经营资金创造了条件。这对整个经济来说是一个好兆头，但目前集体经济部门和合作社的资金获取状况并未改善。获取资金的障碍使合作社部门的生产经营更加困难。

琼兰