第一部分：困难领域的悖论

（Baonghean）-发现和培养党的精英群体并不难，但让这些核心有动力、自觉争取加入党的队伍，在特殊地区却是一个难题。

因此，近年来，01项目在“困难地区”的实施仍然是各级党委关注的问题，尤其是在许多村组没有党支部、没有党员，很多地方甚至面临再次出现“空支部”的危险的情况下。

群众积极参与群众运动。

义芳公社党委书记黄忠通同志说：义芳有16个村，8300人，其中54%的居民信奉天主教（包括7个全天主教村，3个天主教男女混居村）。

截至目前，宜芳乡仍有6个村没有党支部，2个村没有党员。01项目发布后，公社党委立即召开了“奠基大会”，决定在6村和15村成立加强工作组。

祖国阵线副主席阮文功同志是专门工作组（由3人组成）的组长，负责“坚持”在6村的群众中工作。当时最大的问题是，如何宣传和动员群众改变思想和做事方式？……

6组共有110户476人，以前由于没有党支部，动员群众贯彻落实经济社会发展政策和战略遇到很大困难。

比如，村干部对动员群众修路的政策解释不透彻，导致群众意见不合，但自从工作组来了，群众把心里的想法、感受、愿望表达出来，就渐渐认同了……

了解到民众的心声，丛同志决定直接与美安堂区牧民委员会见面，寻求帮助。首先要修建一个排球场，让民众有地方进行体育活动和文化交流。

接下来是实施社会化，修建体育场围墙，并在社区铺设道路。在人民的信任和支持下，一切进展顺利。前几年，宜方县只完成了30-40%的资金和费用；现在已经达到了90%。

9月2日国庆节之际，山海乡（琼吕省）民众享受拔河比赛。图片来源：Ho Ha

同样的做法还有义文乡16号村党支部，那里以前的农业用地荒废了，很多孩子辍学到南方打工，但自从党支部成立以来，在党支部的领导和引导下，在各组织的团结协作下，运动得到了发展。

义文乡第 16 党支部书记吴文世先生表示，该村目前拥有一支青年男子足球队、一支女子排球队，以及非常活跃的艺术运动……

安化乡（琼鎏）新安村有 1,200 名居民，是一个天主教村庄，属于富安教区。

该村经济发达，村民主要从事海上海鲜开采，乘坐大型船只出海。村民积极参与社区和社会活动，村里的群众组织也运转良好：该村妇女联合会致力于发展社团运动，开展村庄清洁工作，并负责接收和办理社员从社会政策银行借款的文件和手续。

当村里妇女协会的负责人辞职时，会员们立即与村长会面，要求改组协会，并选举新的协会负责人，以免协会活动中断。或者在2017年1月，该村还成立了一个拥有20名会员的老会员协会……

为鼓励宜芳乡基层运动，宜禄县居民区党委向6村捐赠了扩音器。图片来源：Ho Ha

新安村村长杨河南先生分享道：“十多年来，我一直深受村民的信任，被选为村长，负责宣传国家对农渔民经济发展的政策，以及开展社区文化活动。现在我最关心的是村里文化馆的建设。之前，旧的文化馆被拆除，准备搬迁到更宽敞、更中心的新址，但建设资金一直没有到位……文化馆建成后，将吸引更多村民参与，从而增强村里的团结，丰富村里的文化生活。”

培养发展新党员困难

实践上，可以说人们确实需要协会和工会，并且积极参与。然而，动员和寻找优秀人才来培养和吸收入党仍然非常困难。安化公社（琼吕）党委书记胡英勇同志表示：

十年来，这个村子还没有形成精干的党群，也没有发展新的党员。曾经有一个特殊的例子，一位幼儿园老师，本来是党员，在学校党支部发展入党，但结婚搬到新安村后，迫于家庭压力等诸多原因，主动提出离开……

近期，公社也在新安村成立了党支部，加强党的活动，但活动效果并不明显，主要原因是群众对入党不感兴趣，入党动机不强。

“这确实很困难，因为这里的人的信仰和宗教不同，他们对入党不感兴趣，也不想努力争取。目前，安和乡14个村虽然有14个村都建立了党支部，但自今年年初以来，乡里还没有吸收任何新党员。” 胡英勇同志说道。

例如，新安村的村长，虽然在村里的各项社会经济活动中十分活跃，并被培养成为一名优秀的公民，但尚未明确表现出争取入党的决心。

琼安乡（Quynh Luu）第8村党支部会议。图片：PV

在宜文乡（宜禄），落实省委1号项目，该乡成立了1个党支部，并在2个党支部中发展了2名新党员。此外，社会政治组织还发现了12名工会会员和协会会员，他们是培养和创造未来党发展源泉的积极因素……

截至目前，义禄县仍有11个村没有党支部，22个村没有地方党员；34个村已建立党支部，但需要在活动中增加党员，其中12个村没有地方党员，4个村面临没有党支部的危险。

没有党支部的村庄都是天主教村庄，很多村庄至今还没有文化活动场所；一些天主教地区的一些政治组织和社会组织的活动质量仍然有限。

宜方乡祖国阵线副主席阮文功同志也指出，当前最大的困难和担忧是宗教地区发展新党员的工作。唯一的出路就是重新激发群众运动活力，发现和培养骨干成员，因为只有这些精英群众才能成为骨干干部，发挥宗教与生活、群众组织与权贵、官员和天主教青年之间的桥梁作用。

党在人民群众中扎根的过程

自实施01项目以来，琼吕县新成立了1个强化党支部，吸收5名教师党员，减少了1个无党支部的村，减少了1个无党员的村。

裴辉胜同志，一位被强化的党员，他的形象已为琼安乡8组群众所熟知。摄影：何河

作为一名老党员，长期在特殊村担任干部，琼安公社8村党支部书记裴辉胜同志谈到：以前，该村活动缺乏秩序，人们的认识和思想比较局限。

人们对党的认识还很模糊。我和其他同志去建立党支部的时候，大家还比较疏远和保守。之后，每次党支部会议，我们都邀请农会、妇联、青联等组织的代表参加。会上，党和国家的政策宣传内容都与群众的生产生活、安全秩序、环境等直接相关。渐渐地，大家对党支部发起的活动有了信心和响应。

“我记得有一次在阮贵先生家参加婚礼，他起身恭敬地介绍前来参加婚礼和迎娶新娘的‘党支部’。当时，我们非常感动，感觉我们贴近人民，活在人民心中，在人民心中占有一席之地。”——胜同志说。

最难能可贵的是，8组还是公社新农村建设的带头单位，全组已建成水泥路1900米，并被公社列为文化馆建设的先行单位。

谈到党建工作和发挥基层党组织作用的情况，琼安公社党委书记阮氏清同志表示：该公社有5/12个天主教村，占全社人口的58%，共有5132人；有20个党支部，其中5个得到加强。

党员干部要以身作则，率先垂范，敢于担当，言出必行，群众见义勇为，言行一致，使群众看到党的事业只为造福群众、服务群众。

事实证明，培养新党员虽然任重道远，但绝非易事。党还需要选拔有威望、有资历、有能力、有政治胆识的人加入党的队伍……

以宜禄县为例，该县共有基层党组织75个，党员10106人，其中天主教党员118人（占1.1%）。宜禄县委组织部副部长阮玉边同志建议：

在发挥基层党支部作用的同时，要加大宣传力度，转变群众观念，把新农村建设与全民团结建设居住区文化生活运动结合起来，发展基础设施，吸引投资，为当地青年劳动者创造就业机会……这样，才能更有利于发现、培养和造就优秀党员。

BTG 作者组