第二部分：指示淘汰手工砖窑工作缺乏决心

南丹是手工砖窑数量较多（40座）的县，也是在淘汰手工砖窑方面行动最积极的县。为落实省政策，县人民委员会成立了指导委员会，并颁布了关于在县内淘汰手工砖窑的第04/2010/CT-UBND号指示。该县在总结辖区内砖厂生产现状的同时，还加强了宣传工作，签订了承诺书，并对缺乏合作精神的砖窑业主采取了包括执法在内的坚决措施。一方面，为满足当地市场对砖厂的需求，确保淘汰手工砖窑后的产量，南丹还创造条件，引进一批隧道砖生产项目，如：南泰隧道砖厂；春化隧道砖厂、汝裴隧道砖厂……县人民委员会副主席黎庆和先生肯定地说：“目前，我县已有40座手工砖窑停产。手工砖窑的停产影响了一定数量工人的就业和收入。因此，我县着力解决转换用途的问题，为窑主创造条件，让他们继续承包土地，发展农业经济，或投资建设采用现代技术的砖厂生产线。因此，大多数窑主和以前在砖窑工作的工人都很快找到了自己的方向，稳定了生活。”

宜和公社（宜禄）也是一个拥有众多手工砖窑的单位，高峰时期曾有18座砖窑同时运营。公社充分认识到手工砖窑的负面影响，并通过多次解决民众的诉求，在省和县出台相关政策后，采取了果断行动，关闭了这些砖窑。对于土地租赁合同已到期的砖窑，公社将不再继续签约。同时，公社将引导规划，继续创造条件，帮助砖窑业主收回土地，用于发展畜牧业、农业和水产养殖业。乡人民委员会主席阮文香先生表示：“尽管县政府已下达2011年建筑材料开发地方预算收入8000万越南盾的目标，但乡政府仍决心彻底解决手工砖窑问题。目前，乡政府仍有4座砖窑仍在运营，但乡政府已与4座砖窑业主协商，要求其停止运营。其中，2座砖窑将于2011年7月底前移交乡政府，其余2座砖窑将于2011年10月底前移交乡政府。”

然而，仍有不少地方意志不坚定。例如，新祺县是手工砖瓦窑数量较多的地区，现有近180座窑炉，其中重点是库瓦村，有137座，其次是新龙乡、义同乡和奇山乡。由于缺乏决心和坚决的指示，彻底淘汰手工砖瓦窑的工作和措施尚未得到该县的真正重视。例如，库瓦村虽然提出要转变为应用科技进步、高质量生产的模式，但至今一切仅仅停留在项目审批阶段。同时，该县制定的路线图是到2012年在全县彻底淘汰手工砖瓦窑。如果今后新祺不采取更坚决的指示，将很难实现。

杜良县也是在执行淘汰手工砖窑政策方面进展缓慢的地区之一。据说，各乡自己签订了​​租赁土地用于手工砖生产的合同，但县里仍然指派各乡从中收取预算。与此同时，县里仍在明山县和仁山县等手工砖窑较为集中的乡镇地区计划开发建筑材料。这和继续保留手工砖窑没什么区别。

建设厅建材管理处处长阮仲度表示：“据不完全统计，全省目前约有300多座手工砖窑。重点清理的县市有：新岐、琼琉、杜良、义禄、义丹、太和……过去，除个别单位积极推进外，大多数地方的手工砖窑清理工作还停留在清点、统计本地区手工砖窑数量；组织宣传，向各乡镇和窑主传达政府和省政府的政策，促使他们积极制定改造计划。因此，各级政府部门必须积极参与，采取更坚决的措施，彻底清理污染环境的手工砖窑。”

梅花