最后：以可持续的方式解决问题

“洗白”工作仍然存在漏洞。

第二部分：寻找山区的有效解决方案

“洗白”工作仍然存在漏洞。

第二部分：寻找山区的有效解决方案

村书记的热情

山海公社是义安省琼琉县的一个沿海公社。近年来，该公社经济逐步可持续发展，尤其是在渔业方面，拥有许多大型远洋渔船。然而，党的工作以及党员干部的队伍建设却“停滞不前”，许多党支部甚至面临空置的风险。

山海乡（琼吕县）党支部会议。图片：PV

二村党支部共有党员7名，其中“驻村”的只有3名：书记高春上，今年64岁，1名女同志，是远洋渔船的渔民，其余4名是补充党员。

常叔坦言：“实际上，在我的家乡，党的发展工作面临诸多困难。年轻一代的热情不高，就连我们这一代，曾经把争取入党视为莫大荣耀的目标，现在也有些热情消退了。有时我也会很担心，但上级却提不起劲儿来。不过，自从01项目启动以来，基层党建运动才真正开始复苏。”

Thuong先生多年来一直担任拥有30多名党员的海富合作社主席和村党支部书记，因此，他非常了解沿海地区居民的情况和特点：目前，这里的党团工作还只是表面工作，缺乏深度，党支部运作不力。

在2村，农会成员有68人，妇会成员有137人，最大的团体是渔业协会。然而，青年团成员只有11人，大多是在校学生。为什么工会、专业协会和经济协会都吸引了众多参与者，而青年团组织却很少？“很多年轻人还没有确定入党的动机和目标？”——常叔问道。

由此，第二村书记认为，有必要创新党支部的运作方式，并瞄准社会上新的、庞大的群体。有必要在各协会，尤其是渔业协会中充分发挥青年联盟的作用。动员和宣传的对象是协会主席、船长、总工程师……他们是年轻的先锋，在公社中拥有经济和威望。当这些人发出支持的声音并加入青年联盟时，就会吸引更多人加入。同时，有必要开展文化、体育和集体交流活动。以此为基础，发现和培养优秀的群众。

“同时，地方政府需要制定计划和方案，发展与当地经济优势相关的行业，如海产品加工、鱼露、织网等。这样，就可以为家乡的人们创造可持续的就业机会，让他们不必远行，从而防止年轻人口外流。”Thuong 先生说。

山海公社目前有3/16个党支部面临无党员风险，包括1、2、9村。山海公社党委书记高春叶同志表示：“这些村都有加强党支部，但其活动效果不佳，因为加强党员并非村里人，对当地地理特征、历史、人口状况和人民思想认识不深。因此，正如高春上同志所说，为党创造资源的努力和方向是一条好路，开辟了广阔前景。”

叶普同志还表示：“我们面临一些党支部空置、没有党员的情况，但这并不意味着因为人数少就可以随意吸纳他们。有些人没有明确展现出奋斗精神，所以不能吸纳。但也有一些人有能力、有责任感、有意愿入党，但因为违反了人口/计划生育政策而不符合入党条件。我认为，今后在特殊地区，应该建立对违反人口/计划生育政策人员的开放机制。如果五年后他们没有违反，就可以考虑吸纳他们。”

内幕故事

黎氏良女士是2017年安山县山区新入党的三名泰族党员之一。谈到自己的努力，良女士说道：“这对我来说真的是一个漫长的过程。我花了十年时间努力参与工会活动，不仅在学校，也在村里，最终才有幸加入党的队伍。我目前是安山县德山幼儿园青年团书记。”

英山县委常务副书记阮文山同志表示：“我县发展党员队伍的措施之一是，重点打造农村大中专毕业生培训基地。创造条件，鼓励他们在家乡安心发展事业，找到正确的入党动机和争取成为党员的方法。” 目前，英山县共有388个基层党委党支部，其中252个村、村组、街道设有党支部。

在琼琉县琼清乡，胡富（1990年出生）是当地最年轻的天主教党员。他出生于一个有神父兄弟的家庭，大学毕业后获得了自然资源与环境专业的学位，目前担任土地官员，同时在乡里从事农业推广工作。“在工作过程中，许多社会和社区利益与堂区的利益相冲突。那时，我自己也承受着巨大的压力。但我始终坚信，我必须按照宪法和法律生活和工作。” 胡富说道。

事实上，当Phu想要入党时，他的家人非常担心。然而，Phu决心努力入党，是为了有机会参与各种有助于政治稳定和地方社会经济发展的活动。至于宗教信仰，他仍然是一名天主教徒。琼城乡党委常务副书记胡文光同志表示：Phu同志是一位能力强、敬业奉献、能为民发声的人。其他干部讲话，人们不一定听，但当Phu同志站出来宣传和解释时，人们会更愿意倾听和效仿。

“在党员发展困难的背景下，像Phu同志这样的优秀人才在党的队伍中非常难能可贵。然而，Phu同志目前只是合同制干部，工资微薄，而工作量却很大，压力很大。琼青乡党委和政府希望上级能够考虑并重视Phu同志转入公务员队伍，让他能够更安心地工作。”Guong同志说道。

建立发展人力资源的运动

琼琉县委书记黎青仁同志表示：“今后一段时间，该县将采取多项有力措施建设政治核心，资助购置无线电广播设备，进行宣传、动员和建设运动，从而发现和培养优秀群众，打造入党热土。

但当地也希望省委能出台机制和政策，支持公社干部、公务员在特殊地区担任村支书。

省委组织部副部长胡登泰同志表示，01项目的目标是重点提高党支部活动质量，并结合新党员的培训和发展，但这是一项长期规划，因此当前最紧迫的任务是巩固政治体系，团结宗教和非宗教人士。其中，我们必须从发现精英群众入手，然后引导和培养他们成为基层党员。

省委常委、宣传部长胡福合同志表示：从现实情况看，01项目虽然切实可行，对消除党支部和党员产生了初步推动作用，但实施过程中仍面临诸多困难，难以产生真正可持续的变化。显然，发展党员首先要有因素。但要有因素，就必须有运动，并保持这种运动。通过这种运动，我们才能发现典型因素，培养优秀人才和优秀事迹。由此，我们才能培养、动员和说服他们同情党，并有意愿努力入党。

截至2017年9月30日，义安省有90个村没有本村党员；98个村有本村党员但尚未达到建立党支部的条件；154个村通过吸纳外地党员建立了党支部，比2016年增加20个村；9个村开展联合活动，比2016年减少2个村；25个村目前没有党支部，比2016年减少4个村。值得注意的是，全省目前有134个党支部面临“白化”风险。01项目实施近一年的成果是，项目范围内的街、村、村共有43人参加了党员慰问班，其中17人已入选；13人正在补办档案；13人正在接受督导和培训。