第一部分：非法牛只跨境运输
（Baonghean）-平均每天，数百头牛被当地人通过非官方途径赶往南坎边境口岸。然后，只需几个“花招”，这些牛和水牛就能继续合法化，成为本地牛和水牛，并轻松被带到下游地区，而口蹄疫疫情依然错综复杂。
牛群跨越边境
十月中旬，我们去了南坎边境口岸（启山）。到达前田村（距口岸约2公里）时已是中午。在这里，我们看到路两旁聚集着成群的水牛和奶牛。有些被赶上车，每头都肥肥的。武巴雷“透露”道：“这些是老挝牛。” Re以为我们是“大客户”，兴奋地说：“我们得一路跑到老挝的川圹和万象去买。我们走了整整一个星期，运气好的时候也只能买到十几头。只要能赶过边境，就会有中间商开车过来运过来。不过，一路上非常辛苦，我们得蹚过森林、趟过溪流，还得被水蛭咬得浑身肿起来。‘赶牛’的人都把牛赶回来，聚集在老挝农黑县的丁丹村，然后沿着南坎口岸两侧的森林继续赶回去。”
我们以买牛宰杀出售的名义，采访了一位名叫刘巴吉（Lau Ba Gi）的村民（Ky Son县南坎乡仙小村）。吉先生说：“那里牛很多，每头售价1000万到2000万越南盾。因为钱不够，亲戚们就凑钱买，每头大概2000万到3000万越南盾。很多没钱的人就去给店主放牛，每头牛过境后能得到6万到10万越南盾的报酬。货到之后，中间商会过来挑选牛，然后讨价还价。双方“同意买卖”后，牛就会被聚集在路边，等到货够了，中间商就会开着车把牛运回来。每个牛聚集区有15到30头牛，每个牛聚集区都有各自的代码和标志。”
当我们想去老挝买牛卖的时候，吉先生劝阻了我们：“只有蒙族人懂路，懂语言，你们就待在这里等着把货运回来吧。” 南坎乡有三个村（前田村、长山村和辉波村），蒙族人是全乡从事牛贸易最多的人。靠着这份职业，许多家庭都过上了富裕的生活。
据当地居民介绍，南坎口岸是中部地区最大的水牛和奶牛供应商。货物主要供应北部省份，许多货物甚至运往胡志明市。每头80至100公斤的水牛或奶牛售价1200万至1600万越南盾。每辆卡车装载15至20头水牛，需求旺盛时，利润可达1000万至2000万越南盾。
我们跟随一些蒙族人，他们雇佣他们放牧牛群，前往其他几个“聚集”地点。在这里，牛群被赶进围场，每个围场里有几十头到五十多头牛。我们看到几辆满载牛群的汽车引擎发动着。将牛群赶过边境并装上汽车的过程非常公开，没有任何当局检查。
人们公开放牧水牛和奶牛，没有任何当局的检查。
水牛和奶牛聚集在道路两旁，等待低地的商人来将它们运回来。
老挝牛“变身”越南牛
劳巴吉“开价”：“水牛和奶牛你想买多少就买多少，但为了信誉，每头牛得交50万到100万越南盾的押金。” “万一到了孟县镇，当局检查发现这些水牛和奶牛来路不明怎么办？”——我们问道。“牧牛人”劳巴泰（南坎乡辉波村）笑着说：“只要有牛买卖单，盖上公社主席的确认章和签名，就可以把牛牵到下游去，不会被抓。”
阮世杜先生 - 义安省兽医局局长 |
谈到人们跨境购买牛出售的问题，南坎乡人民委员会主席胡忠雅先生坦言：“人们贩卖水牛和牛的习俗由来已久，已成为一种习俗。该乡四个村子里，有三个是苗族人。有些人会通过一些非官方渠道和山路去老挝购买水牛和牛出售。”关于公社是否“协助”盖章确认水牛和奶牛是本地产的问题，Nhia先生表示：“只有在村长确认奶牛是本地产后，公社才会盖章。公社收取的费用是停车费，小型车辆收取10万越南盾，大型车辆收取15万越南盾。这笔费用由县政府拨款，并在年底上缴国库。2011年，县政府拨款给南坎公社3600万越南盾，但迄今为止只收取了近2500万越南盾。”
Nhia先生补充道：“Nam Can公社平均每天出售20头牛。目前，Nam Can公社有723户家庭，但全社的水牛和奶牛数量却高达4000头。” 因此，平均每户家庭饲养5到7头水牛和奶牛，数量是平原地区公社的几倍。然而，当被问及该公社的贫困率时，Nhia先生表示，该公社高达95%的家庭都属于贫困家庭。
我们在南坎口岸地区观察了近一天，没有看到任何部门来检查牛的来源和检疫情况。南坎口岸海关分局一位负责人表示：“牛和水牛经常通过非官方渠道从老挝入境，但经检查，这些牛和水牛都被当地部门确认为本地牛和水牛。海关分局扣留过很多案件，但最终不得不放行。老挝牛和当地人饲养的牛很难区分。因此，要杜绝跨境牛和水牛的非法贸易并非易事。”
南坎边境口岸设有动物检疫站（隶属于第三区兽医局）。我们进去的时候，那里空无一人。据附近居民说，这个站平时只有一位名叫Hanh的官员值班，并驻守在这里。但现在，Hanh已经回低地了，可能还要过几天才能回来。
南坎乡大量走私和运输水牛和奶牛过境的情况尚未得到严格控制。水牛和奶牛爆发疾病的后果不可避免。该省和相关机构需要尽快制定有效的解决方案，防止水牛和奶牛通过南坎口岸走私，避免这些奶牛“归化”后疾病的传播。
（持续）
记者团
