“作为州长，我承担全部责任……”

“我们已经进行了非常彻底的审查，我把审查结果提交到这里，以明确确认所涉个人和团体的责任……”。

越南国家银行行长阮文平9月29日下午在问答会上发言（图片：ND）

9月29日下午，越南国家银行行长阮文平在国会代表就银行违规行为责任问题进行质询时作了上述发言。

在向行长提问时，国会社会事务委员会委员、副行长阮氏金水直截了当地问道：“对于银行违规行为的发生，尤其是最近发生在建设银行的违规行为，行长应承担什么责任？如何才能最大限度地减少未来类似违规行为的发生？”

对此，阮文平先生表示：“无论这些违规行为发生在何时何地，也无论当时我是否担任行长，现在我既然已经是行长，责任就落在国家银行行长身上。作为行长，我将对这些问题负全部责任。”

具体来说，近年来，我们大力开展检查监督活动，与警方等执法部门密切配合。

然而，国家银行的宗旨并非将民事关系定罪。国家银行只想发现并创造条件，让违规方纠正情况。当情况无法纠正，造成国家资金损失时，必须依法处理。

省长表示，通过检查和监督，过去发现了许多违规行为，例如玄如公司、宝建公司或金融租赁公司2……这些案件大多发生在2011年之前。

“我们根据TW4号决议，在审查、批评与自我批评报告中进行了非常深刻的反思。我把这份反思报告提交到这里，是为了明确确认这些问题所涉及的集体和个人责任。”

关于建设银行的违规行为，行长表示，在重组初期，我们在处理薄弱银行方面遇到了很多难题。对于该银行，处理必须基于自愿和市场化的原则。因此，我们必须找到有资金实力的投资伙伴，让他们自愿参与重组进程。

平行长表示，过去所有实力较弱的银行都秉持了这种精神，只有这样才能保持稳定，节省国家资源。此外，得益于检查和监督工作，国家银行发现并减少了损失。具体来说，建设银行的资本没有损失。他们的非法活动并非发生在这家银行，而是从其他信贷机构非法借款……

“无论违规行为大小，责任都在省长身上。不过，正是由于过去一段时间的严格检查以及现场监督，违规行为才得以及时发现和处理。”平省长说道。

坏账问题将得到根本解决

关于越南信贷机构坏账处置问题，杜文阳代表问道：“据行长介绍，截至目前，47%的坏账尚未解决，这对未来提高银行体系管理质量和效率会带来哪些问题？” VAMC收购了60万亿越南盾的坏账，数量巨大，但实际出售的只有1.5万亿越南盾，约占2%。那么，问题出在哪里？是VAMC的处置能力问题，还是债务交易的法律机制问题？如果存在这些问题，是否有必要制定债务交易法律？

插图照片：VNA

阮文平省长表示，全世界，特别是越南，处理坏账只有几种方法：第一，信贷机构自己处理，利用自己的风险拨备资源来处理；第二，经济状况好转的银行借款人偿还银行处理坏账；第三，政府负责处理坏账，在越南，采用VAMC公司；第四，采取综合解决方案，利用政策机制来暖化经济，处理坏账。

到目前为止，信贷机构都积极参与坏账处置工作。此前，信贷机构为了有更多资金用于分红和利润，往往会隐瞒坏账，减少风险拨备。

但在过去三年里，国家银行一直在掌控这项工作，并对其进行严密的检查和监督。迄今为止，信贷机构已拨出大量风险准备金，平均每年高达70万亿越南盾，用于处理坏账。大多数信贷机构不支付股息，而是将这些资金留作章程资本储备，以提高财务能力。

过去三年，该系统已处理超过249万亿越南盾的坏账。除通过VAMC处理的86万亿越南盾外，其余部分均由信贷机构通过拨备处理。截至2014年7月底，信贷机构已计提的拨备金额已达78万亿越南盾。

担保坏账的资产价值是坏账价值的两倍，信贷机构的评估能力非常积极。

从2014年的月报来看，坏账在一年中的月份里往往会增加，因为信贷机构通常在年底计算全年收入和支出时，将坏账处理放在年底进行。因此，坏账往往在每年12月31日大幅减少，而这天正是信贷机构利用风险拨备来源处理坏账的时候。

另一方面，年内有法律文件出台，提高了信贷机构的债务分类和风险拨备水平，比国际惯例更为严格，因此根据新规定应计提的坏账也有所增加。

“截至2014年7月，VAMC仅购买了14万亿越南盾，但截至9月24日，其购买金额已增至47万亿越南盾。加上2014年计划购买的约70万亿越南盾，加上已计提的78万亿越南盾风险准备金，希望到今年年底，信贷机构的坏账问题能够得到根本解决。”

截至2014年7月，信贷机构报告的坏账率为4.11%，高于2013年底的3.9%。但当时，根据国家银行的监管数据，坏账率约为8%。国家银行与信贷机构监测数据之间的差异，是由于通过信息技术系统建立了更严格的监测机制。

国家银行对信贷机构的运营和债务分类进行严格管理。银行实施允许信贷机构为客户重组债务的政策，旨在为客户创造有利条件。在超过300万亿越南盾的待重组债务总额中，若不进行重组，约有157万亿越南盾将转为坏账。国家银行将信贷机构已归类为坏账的债务计入重组后的债务总额，使坏账率达到8%。

“按照目前的坏账处理速度，信贷机构报告的坏账率将在3％左右，而国家银行的监管将在今年年底前将其降至6％左右。”

据Infonet/VOV报道