又有建议放松石油企业价格自主权？

经济学家和商界对这个问题的看法不一。

工贸部刚刚向总理提交了最新的法令草案，以取代关于石油贸易的第84号法令。根据草案规定，如果基准价格上涨3%，主要石油贸易企业有权决定价格调整。经济学家和企业界对此意见不一。

许多专家认为，新草案中的规定有利于企业（图片：KT）

这项取代政府第84号法令的草案的一大亮点是汽油价格调整幅度。根据新草案，当构成基准价格的投入要素（包括国际价格、税费、稳定基金等）较现行零售价格上涨3%（之前的草案为2%）时，汽油企业可允许在3%以内上调价格。如果基准价格上涨3%至7%以上，企业必须在上调价格前2天向财政部-工贸部提交价格申报。

如果未收到联合部委的回复，企业有权决定将价格上调至多3%。自企业上调价格之日起5天后，如果国家机构未调整价格，则企业可以上调剩余价格。如果基准价格上涨超过7%，或价格上涨影响社会经济发展和人民生活，总理将决定采取稳定价格的措施。

一些重要的石油企业表示，新草案中3%的调整幅度是合理的。理由是，每次油价波动，油价仅上涨3%左右，相当于每升上涨400至600越南盾，这有利于避免投机和囤积，民众也更容易接受。然而，一些经济专家并不认同这种说法，他们担心新草案中的规定会顺应有利于企业的趋势。因为即使油价上涨7%，企业也只需在5天内向管理机构报告，以供审批。

如果在此期限之后，联合部委仍未作出回应，企业仍可自行提高价格。问题是，如何控制石油企业提价的频率，以及哪个机构将负责监测国际市场的价格上涨？

中央经济管理学院前院长黎登营博士评论道：“扩大价格决策权存在争议，因为它对企业有利，但对消费者不利。有必要明确哪个机构负责监测全球市场价格上涨，以控制企业的价格调整请求。此外，还必须明确财政部和工贸部在这方面的职责。当局需要审查和评估关于如何计算全球价格波动的报告，以避免滥用职权并损害消费者利益。”

事实上，越南石油市场尚未形成真正的竞争，因为越南国家石油集团（Petrolimex）仍占据超过50%的市场份额。因此，即使只是略微扩大石油企业的定价权，也引发了公众对透明度的担忧，尤其是在草案规定两次提价之间的最短间隔为15天的情况下。公众舆论担心，在这样的规定下，企业在短短一个月内两次上调石油价格是不可避免的。

经济学家吴智龙评论道：“像那样的三级调价幅度管制，仍然是老套的思维，没有任何改变，也引发了公众对汽油管理机制的强烈不满。在这样的调价幅度下，企业仍然可以利用这个幅度，试图规避法律，提高价格。这种操作方式并不适合当前垄断汽油市场的价格形成机制。在目前的垄断市场，即使调价幅度很小，企业也无法自主定价，企业仍然会利用这个幅度提高价格，损害消费者的利益。汽油市场缺乏真正的竞争。因此，这个问题需要重新考虑。”

自今年年初以来，汽油价格已多次调整，每次上调幅度约为300越南盾/升。最近一次上调幅度达330越南盾/升，汽油价格已达到创纪录的25,230越南盾/升至25,730越南盾/升。为了控制和限制价格持续上涨对消费者造成不利影响的情况，一些专家建议，当局应计算并考虑为汽油产品设定最高价格，也称为“上限价格”。如果在没有真正竞争的市场中，即使利润微薄，价格制定权也赋予企业，那么受益者也不会属于消费者。

据vov报道