明确林业保护单位职责
（Baonghean.vn）- 2017年，仅省级公安机关就发现了170起森林砍伐案件，涉及170人。其中17起案件情节严重，需依法追究刑事责任。未来，公安机关将明确各森林保护单位的职责。
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| 第十七届省人民议会第五次会议问答会现场。摄影：Dao Tuan |
这是阮友球上校受省人民议会主席阮春山委托，在回答乂安省农业与农村发展厅厅长关于森林管理、保护与发展问题的提问时作上述发言时提供的信息。这也是乂安省人民议会第十七届第五次会议上被提问的三个内容之一。
阮友久上校在会上讲话：
据省警察局长称，2017 年，警方收缴了近 5 亿3以及15吨各种林产品。与森林管理和保护相关的违法行为主要集中在奇山县、新奇县、桂风县、祥阳县和黄梅县。目前，公安机关已起诉14起案件，涉及39名嫌疑人……
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| 乂安省警察局局长阮友求上校表示，仅2017年，警方就发现了170起森林砍伐案件。图片：Nhat Lan |
阮友球上校认为：“如果我们不严厉处理这些案件，就无法保护森林……”，他强调，现行森林保护法律规定非常严格。他分析说，目前森林保护主体有四大类，包括：森林所有者，即森林保护管理委员会；地方护林员；森林乡人民委员会主席；以及边境森林地区边防部队驻扎的边防部队。
目前参与森林保护的力量薄弱，但这只是客观因素。实际上，如果职能部门依法履行职责，森林仍然可以得到正常保护。因此，义安省警察局局长强调，下一步，除了调查明确林主和地方护林员的责任外，还将明确乡人民委员会主席、边防人员及相关力量的责任，依法处理。
阮友久上校在会上讲话：
此前，在省人民议会会议问答环节，代表们特别关注并要求澄清土地和森林分配工作中存在的缺陷；允许砍伐森林、非法转让和改变林地用途等问题。
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| 乂安省农业与农村发展局局长黄义孝在会上回答提问。图片来源：Dao Tuan |
从下午1点30分到3点30分，两个小时的时间里，10名省人民议会代表提出了20多个问题，并与农业与农村发展局局长黄义孝进行了讨论。代表们提出的问题与省人民议会常务委员会要解决的核心问题相吻合，包括土地分配、森林分配和林地使用权证发放到户方面存在的不足；国家森林保护发展政策的实施情况；2017年发生的严重毁林事件的现状及原因；农业与农村发展部门及其领导的责任……
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| 归州县人民议会代表郎文战表示，目前与森林管理和保护政策相关的冲突很多。图片：Nhat Lan |
归州县人民议会代表郎文战提出疑问，黄义孝先生回答道：
归州县人民议会代表郎文战表示，长期以来，法律规定之间存在巨大矛盾。郎文战代表指出：“《土地法》允许农户获得土地使用权证并转让，但《森林保护与发展法》却严禁转让林地。同时，森林给人们带来的效益却荡然无存。因此，人们想方设法使森林贫瘠化，改变土地用途；或进行非法转让……从此，各级地方政府的国家管理工作遇到了很多困难。”
黄义雄代表强调，近期的森林砍伐导致森林和人员流失。有必要明确农业与农村发展部门负责人的责任……
黄义兴（南丹）代表提问，黄义孝先生回答：
| 截至目前，县人民委员会已将土地分配给家庭、个人和社区用于林业，共计468,979.41公顷/全省森林林业用地1,236,259.31公顷，占37.94%。其中，已颁发土地使用权证的面积为238,570.79公顷，占分配给家庭、个人和社区的森林林业用地面积的50.87%，占全省森林林业用地面积的19.3%。全省尚有280,082.2公顷未分配的森林林业用地，由乡人民委员会管理，占全省森林林业用地面积的22.66%。 |
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| 吕氏莲（贵州省）代表向义安省农业与农村发展厅厅长请教，关于用原生金合欢树重新造林的问题。图片：Dao Tuan |
吕氏莲（贵州省）代表表示，现行的重新造林政策效果不佳，并要求义安省农业与农村发展厅厅长就目前的重新造林情况进行说明。正因如此，长期以来，人们一直在重新造林种植金合欢树。莲女士认为，这是一种短期盈利作物，但从长远来看，它会使土地和森林变得贫瘠。
吕氏莲女士——归州县人民议会代表：
农业与农村发展部部长黄义孝在回答人民议会代表的提问时坦言，现行土地和森林分配政策的惠民政策尚不明确，民众并未真正从土地和森林分配政策中受益。实际情况是，义安省目前是越南森林面积最大的省份，木材和次生林产品储量丰富，但森林商品产量仍然较低，居住在森林附近和边缘地区的民众无法依靠林业谋生。这是造成森林砍伐和滥砍滥伐的原因之一，对森林造成了负面影响。
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| 祥阳县的护林员正在测量边境地区一棵非法砍伐树木的大小。图片来源：Dao Tuan |
林地使用权证发放到户和个人的比例仍然较低（50.87%），林地非法流转、非法用途转化现象普遍存在。林权主体之间林地侵占、重叠问题较为复杂，且未得到彻底解决，引发了长期的纠纷，影响了土地划拨和林地使用权证的发放。
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| 质询现场。图片：Nhat Lan |
关于非法采伐案件，黄义孝介绍说，2017年，共发现并查获730起违反森林法和森林产品的案件，没收各类圆木和锯木1235.83立方米，没收野生动物90只，总收入达112.07665亿越南盾。特别是在越老边境地区的一些林区，例如奇山县的纳诺乡和南干乡，祥阳县的三合乡和琉坚乡，发生了严重的非法采伐案件……
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| Luu Kien 公社（Tuong Duong）边境地区的古老婆木树。照片：Nhat Lan |
Hieu先生表示，农业与农村发展部门在森林管护方面面临诸多困难，包括林区面积大、地形复杂、治安差；而护林员和护林单位的人力资源与规定相比过于单薄……然而，对于发生的大多数事件，农业与农村发展部门各单位都积极主动地发现并处理；对于情节严重的事件，他们本着依法依规严格处理、绝不姑息违法、任何组织和个人都不得越界的精神，向执法部门提出调查和澄清……
| 全省现有森林及林业用地1236259公顷，为全国第一。其中，三类林规划内的森林及林业用地面积1166109公顷，三类林规划外的森林及林业用地面积70150.21公顷；林业用地面积942508公顷，其中天然林796259公顷、人工林146249公顷、非林业用地293750公顷；目前森林覆盖率为57.2%。 |
一兰-道团
剪辑：林东
