良好规划，有效挖掘潜力

（Baonghean）- 2015-2020年任期内，琼琉县将根据行业和区域规划，集中资源，吸引投资，有效挖掘潜力和优势，打造蓬勃发展的经济，成功建设新农村，在各个领域成为全省领先者。

为实现上述目标，琼琉县将首先继续调整补充社会经济总体规划，完善专项规划。其中，农业方面，将继续鼓励土地流转和集聚，大力发展优质稻米产区，建设大田，应用科技进步成果，大力推行机械化生产，力争平均单产达到每公顷6.1-6.3公担，总产量达到10.5-10.7万吨。鼓励扩大冬玉米种植面积，到2020年达到每公顷3250公顷，单产达到每公顷4.3-4.4公担。投资精耕细作1300公顷花生，力争每公顷单产达到每公顷2.5-2.6公担。

中部山区重点发展850公顷原蔗精耕细作，力争每公顷产量达到60-65吨；发展果树和药用植物，供应市场，服务加工厂。在琼良、琼明、新山、琼文、琼榜等乡发展蔬菜专业化种植区，应用符合越南良好农业规范（VietGAP）的高科技技术，生产安全优质的产品。此外，该县鼓励并创造条件，支持企业投资农业，特别是农林水产品加工和种子生产，以引导产品发展，将科技成果应用于生产，打造产品品牌。

琼良县的示范菜地。图片来源：SM

畜牧养殖方面，重点提高畜牧质量，以水牛、肉牛、奶牛、猪、鹿和家禽为主，向工业化、集中养殖、远离居民区的方向发展。力争到2020年，水牛存栏量达到15050头以上，奶牛存栏量达到18700头以上，生猪存栏量达到8万头以上；山羊和鹿存栏量达到17750头以上；家禽存栏量达到228万只以上；鲜肉产量达到23450吨以上。畜牧养殖占农业产值的比重达到43%至45%左右。同时，该区将重点推进水产品特别是高经济价值水产品的开发养殖发展，力争2020年开发养殖产量达到7.6-7.7万吨，其中开发产量达到6.4-6.5万吨。

为此，要继续投资建设新型大容量渔船参与远洋捕捞，力争到2020年拥有约1500艘渔船，其中载重量90CV以上的渔船约950-1000艘。同时，继续推进水面养殖，力争到2020年养殖面积达到约2350-2450公顷，产量达到1.1-1.3万吨。同时，要投资苗种生产设施，特别是引进高效新品种，建成并投入运营年产20亿尾白对虾苗种生产场，确保满足当地及周边地区的需求。

参观琼榜虾类养殖合作社（Quynh Luu）

在工业和建筑领域，该县将完成新胜地区城市规划，规划建设以琼州、新胜、琼和、琼义、仙水、琼寿、琼顺等乡为中心的工业集群，吸引投资者在工业集群内投资兴建项目。继续引导服装制造业、水泥制造业、建筑石材及配套产品开采加工、为生产设施服务的机械制造业的发展……提升现有手工艺村的质量，新建一批手工艺村，力争到2020年，手工艺村数量达到38-40个左右。

协调加快新胜水泥厂建设进度，力争到2017年实现年产196万吨的目标；同时，吸引投资建设预制混凝土、耐热砖、彩钢瓦生产厂及新胜水泥厂周边一批配套工厂。矿产开采加工产业将走高质量发展道路，重点投资于石材开采、加工和环保相结合的现代化技术，力争到2020年实现石材开采加工能力达到820-830万立方米。农林水产品加工业将朝着服务国内和出口两个方向发展；同时，加大在保鲜、加工领域应用先进科技，运用先进的管理体系，提高水产品加工出口产品质量。

与此同时，服务业和旅游业优先发展海滨度假旅游、精神旅游和生态旅游等优势产业。尤其要注重推广和吸引投资发展海上旅游，建设酒店、餐饮体系，以及交通、水电、通讯、文化、体育、金融、银行等服务旅游业的基础设施。

同样，在总体规划的基础上，除了确定各产业突破性发展方向的目标外，还明确了各地区的经济发展方向，从而在产业和区域规划之间寻找和确定合理的投资重点。据此，琼琉县规划发展为三个与自然条件相关的区域。首先，农业区是该县的中心区域，是农业、小型工业和服务业的重点。该县确定的主要方向是集约化种植水稻、玉米、蔬菜、花卉、观赏植物、畜禽养殖、稻鱼养殖；机械修理、农具、电力、饲料加工、木工；发展贸易-服务-小型工业、金融-信贷、电信、餐饮、酒店、文化服务等；同时，吸引投资，将纸牌镇建设成为该县名副其实的经济、文化和政治中心。

下一步，在沿海地区，琼琉县将重点发展渔业、水产养殖业和海产品产业，并配备现代化设备，为水产品加工、造船、船舶维修、木工、藤编和海事服务等陆上服务业提供支持。优先发展旅游业，特别是海滨旅游和度假区，将旅游业与酒店餐饮服务以及娱乐区结合起来。投资将山海镇和琼义市场建设成为区域经济文化中心。最后，在半山区，重点发展工业、商贸服务业和林业，发展集约化畜禽养殖场，种植经济作物、药用植物和果树。此外，该地区拥有众多湖泊和水坝，有利于发展水产养殖业。因此，应加大招商引资力度，建设产业集群和工厂，挖掘潜在优势，将新胜乡和俊镇建设成为本地区的经济文化中心。

然而，为了满足发展过程中对人力资源的需求，特别是落实上述方向，本县必须集中力量大力发展职业培训，力争到2020年使受训人员比例达到62-63%。从而解决就业问题，有助于提高农村劳动力利用率，实现每年新增就业岗位2500-2600个，每年输出800-900名劳动力的目标。充满活力、协调发展的经济，有效合理地发挥潜力和优势，是琼琉县力争到2020年实现人均年收入达到6500-7000万越南盾，消除特困乡和贫困乡，贫困率降至2%以下的主要动力。

这也为该县推动文化社会领域发展、确保国防安全、为加快新农村建设进程做出贡献奠定了基础，力争到2020年有24-25个乡达到新农村标准，其中琼多乡成为模范新农村公社，其余乡达到至少14个标准，琼琉成为新农村县并成为全省领先县之一。

黄丹莱

（琼吕县委副书记、人民委员会主席）