最终结算评估的良好表现有助于推动义安省公共投资拨付进度位居前列。

这一成就部分归功于财政部的资本分配和已完成资本结算的评估。

2020 年是 2016-2020 年中期公共投资计划实施的最后一年。在自然灾害、流行病，特别是新冠肺炎疫情复杂发展带来的诸多困难和挑战的背景下，财政部负责指导投资资金分配管理、投资激励支持评估、承包商选择方案评估、已完成项目结算评估、政策咨询以及其他必须适应新形势并以最佳方式完成的任务。

为确保各项已分配资本计划项目的资金拨付进度，投资财务部门已及时通过Tabmis系统录入已分配的预算估算。截至2020年11月31日，2020年公共投资资本计划总额已详细分配68577330亿越南盾。

投资财务部工作人员对年终结算进行评估。图片：PV

通过Tabmis系统录入的总资本计划为65039亿越南盾。2020年前11个月，义安省已拨付52422亿越南盾（完成率76.8%）；预计2020年前12个月将拨付65920.74亿越南盾（完成率90%）。这是义安省有史以来最高的拨付率。

2020 年，投资财务部总体上与部门内各专业部门协调良好，及时就每个项目的详细资金分配提供建议，确保密切关注项目的进展和拨款需求，并及时将预算录入 Tabmis 系统，为拨款提供依据。

做好进口工作塔布米斯，该部门建议部门董事会与计划投资部和国库密切协调，定期更新各项目的详细拨款情况，从而掌握资金拨付中存在的问题、障碍和困难，并就加快资金拨付的解决方案向主管部门提出建议，例如：将资金集中用于拨款进展良好的项目、需要尽快完工投入使用的优先项目以及即将完工或拨款期限即将到期的项目；同时建议调整实施缓慢、无法拨付资金的项目的回收工作，将资金转移到其他项目上。

根据截至2020年10月31日的综合结果，18/21个单位的比例为支出超过 60%；21 个单位中有 3 个单位的发放率低于 60%。其中：有 8 个单位的发放率超过 80%，包括：Cua Lo Town (90.3%)、Tan Ky (89.95%)、Dien Chau (87.2%)、Anh Son (84.25%)、Quy Hop (81.8%)、Thanh Chuong (81.69%)、Con Cuong (81.11%) 和 Yen Thanh (80.64%)。

有10个单位的支付率在60%至80%之间，包括：Thai Hoa (79.96%)、Do Luong (76.41%)、Tuong Duong (71.3%)、Nghia Dan (71.2%)、Quy Chau (68.73%)、Quynh Luu (68.26%)、Nam Dan (66.91%)、Que Phong (63.82%)、宜禄 (63.4%) 和启山 (63.2%)。

年底对沿海公路施工现场的施工质量进行评估。照片：陈洲

关于已竣工项目的结算，财政部已完成268个项目的结算，拟结算总额为25779亿越南盾，实际结算总额为25470亿越南盾，较原计划减少300亿越南盾，核实后的减免比例有所提高。核实和结算工作严格按照财政部2020年2月20日发布的第10/TT-BTC号通知（关于使用国家预算资金结算已竣工项目）的规定执行。基本核实时间缩短，为投资者和承包商加快资金拨付创造了条件。

根据国库提交的合同已到期但尚未获得最终结算批准的项目清单报告，财政投资部建议该部董事会于2020年3月31日发布第915/STC-TCDT号公函，要求投资者和项目管理委员会审查并报告国库提供的清单。通过审查结果，可以确定积压项目的数量及其原因，从而提出加快项目进度的解决方案。项目资金最终结算尤其是那些积压时间很长的项目。

然而，仍有不少项目未能按规定将文件提交主管部门进行最终结算审核和批准，这些项目主要是一些工期长、结构复杂的大型项目。尚未完成最终结算的项目数量仍然很多，特别是那些最终结算由区、乡两级政府审批的项目。

2021年是公共投资计划实施的第一年，对于落实2021-2025年五年公共投资计划至关重要，同时也是落实省委2021-2025年决议的第一年。在自然灾害和流行病错综复杂，特别是新冠肺炎疫情可能持续较长时间的背景下，经济仍面临诸多不确定和不可预测的因素。为了维护宏观经济稳定和控制通货膨胀，必须采取相应措施。

为实现2021年社会经济发展计划的最高目标，义安省财政厅密切听从上级领导和指示，积极发挥国家管理作用，及时、妥善地就本部门的专业领域，如投资资金配置管理、投资激励支持评估、承包商遴选方案评估以及已完成项目结算审计等，提供咨询意见。同时，在主管部门进行0级预算拨款时，积极、及时地通过Tabmis系统录入2021年资金来源估算，以确保项目进度和资金拨付需求得到满足。

Cua Hoi 大桥关闭。照片由 Thanh Duy 提供

与计划投资部和国库密切协调，定期更新各项目的详细拨款情况，从而掌握资金拨付中存在的问题和困难，并及时向主管部门提出解决方案建议，例如：将资金集中用于拨款进展良好的项目、需要尽快完工投入使用的优先项目、即将完工的项目或即将到期的项目；同时，就如何调整实施缓慢、拨款不可行的项目的回收工作提出建议。

加强指导、检查，敦促投资者和项目管理委员会加快按照规定完成的项目结算的审查和批准，特别是资金来源分散到区级管理机构的项目和结算审批缓慢的积压项目。