泰国义安省的工人 - 上一篇文章：新的机遇和要求

(Baonghean) - 泰国于 2015 年头几个月实施了针对越南工人的劳工登记计划，以推动两国签署劳工合作协议，这为目前在该国自由工作的越南工人提供合法化机会......

此前，泰国为促进旅游业发展，与包括越南在内的多国签署了互免签证协议，允许公民免签入境泰国并停留30天。由于越南和泰国政府尚未签署劳务输出合作协议，也没有任何公司获得从事该领域的许可，目前大多数在泰工作的越南工人，尤其是义安省的工人，都是通过非正规途径打工，例如：通过非正规渠道、探亲、通过劳务中介等方式，花费200万至400万越南盾办理旅游护照；30天后，他们必须在与缅甸、老挝、柬埔寨和马来西亚的边境口岸延长签证。因此，除了非法劳工面临的风险外，就连越南驻泰国大使馆对公民权益的保护也举步维艰……

阮黄龙（站立者）——一名在乌隆他尼美食广场（泰国）兼职的越南学生。摄影：Thu Huong

泰国劳工部根据过去三年（2012年至2014年）延长签证的人数估计，该国非法越南劳工数量可能高达5万人。近期，泰国政府加强了对外籍劳工的管理措施，包括大范围开展非法劳工检查。

对于越南工人，在两国完成劳务合作谈判后，泰国将进行劳工登记，签署越泰劳务合作备忘录，解决剩余的自由职业劳工问题，并根据协议接收越南工人到泰国工作。

据此，泰国将允许2015年2月10日前合法入境泰国但居留期限已过（自入境之日起超过30天），从事家政、餐饮服务、泥瓦匠、油漆工、洗车工等普通工作的越南公民登记办理有效期为1年的工作许可证。据悉，泰国将在曼谷、清迈、罗勇、那空帕侬和雄卡4个府设立外国劳工登记中心。希望登记的劳工需经雇主确认，申报背景信息并向这些中心提交申请。泰国允许这些劳工继续临时居留至2016年2月底。

在上述登记过程中，根据免签证协议入境泰国但未持有有效证件非法停留工作和居留的越南自由职业者将被临时拘留以进行核查。未在规定时间内进行工作登记的工人将被泰国视为非法劳工。泰国方面也已将劳工登记流程告知越南，越南外交部也已向在泰国非法工作和居留人员较多的省份（主要集中在中部地区）发出通知……

据乂安省警察局（不完全统计）统计，2014年，前往泰国从事自由职业的当地公民人数为378人。据越南劳动荣军与社会部统计，目前在泰国从事自由职业的乂安省公民约有800人，主要来自杜良县（116人）、昆强县（85人）、乂禄县、兴原县……

但实际人数远不止这些，他们在没有通知地方当局和职能机构的情况下自由来回流动。这种情况给掌握和管理该省的人口和管理出国务工人员带来了很多困难，可能使该地区的安全秩序更加复杂化，同时影响到地方社会经济发展政策的实施。针对上述实际情况，2015年3月2日，义安省人民委员会发出第1101/UBND.NV号批示，要求各部门、地方及时向人民宣传泰国政府检查非法劳工和实施越南劳工登记的政策。同时，宣传和动员人民认真执行将在泰国自由工作的越南劳工出入境管理的法律规定；警告工人大规模非法劳工涌入泰国的风险。

记者走访该省一些在泰国自由打工的越南人较多的地方，得知在泰国打工的越南工人只要在泰国政府登记工作，即可获得“合法化”，居留期限可延长1年，人们都很高兴。

然而，很多人担心在泰国工作的亲人，因为他们不知道泰国实施上述措施的目的是什么。他们的亲人会被逮捕或驱逐出境吗？在泰国登记工作满1年后，他们还能继续留在泰国工作吗？

义切乡（义禄）南盛村的阮文顺先生说：“我们村有几十口人，我自己有两个孩子（一男一女），他们都在泰国工作。我们想，如果能登记工作，并获准延长居留期限，我们就会很高兴，因为我们不用每30天就躲起来、偷偷摸摸地跑到别国的边境口岸去延长签证了。但我们也担心，漫长的延期期结束后，我们还能登记居留并谋生吗？”

越南和泰国签署双边合作协议的前景将有助于提高泰国市场的透明度和竞争力，同时为越南工人开辟新的机会，使他们能够很快在泰国合法工作，享受与工资、工作条件和保险制度相关的合法福利......事实上，越南人，特别是义安省和河静省的人，在泰国的就业机会非常大，因为泰国是东盟中最低工资较高的国家（300 泰铢/天）。越南裔泰国人社区，特别是在曼谷和泰国东北部的社区，相对稳定和成功，需要在国内雇用亲属；由于空中和公路交通便利，越南和泰国之间的旅行，特别是越南中部省份和泰国东北部之间的旅行非常方便。越南-老挝-泰国是 APOTC 联盟，各省（包括义安省）使用 8 号路线和 12 号路线。

乌隆他尼美食街一角

近年来，义安省还与泰国部分省份在经济、贸易、投资、教育培训、文化、体育、旅游等领域开展了一系列合作活动……然而，由于尚未签署劳务合作协议，加上能力、技能和语言方面的限制，越南工人，特别是义安-河静地区的工人，仍然以体力劳动者为主，没有机会在泰国的工业部门或出口加工区工作。

义安省外事厅副厅长阮海阳表示：“一旦双方正式签署劳务合作协议，泰国劳动力市场的开放对义安省工人来说将真正是一个机遇。然而，要充分利用这一优势，推动对泰国的劳务输出市场，最重要的仍然是职业培训、语言培训、技能培训和专业化的工作方式，使工人有机会获得收入丰厚、稳定性高的技术性工作。”

近期，在两国政府推进劳务合作进程的同时，我省各职能部门和地方应加强宣传工作，使广大群众和劳动者了解国家关于派遣越南劳工赴泰国等国短期工作的法律规定，以及在国外从事自由职业和非法居留等形式的困难、风险和负面影响。在此基础上，动员自由职业者向所在国政府登记，办理居留手续，确保他们安心工作，维护自身合法权益。坚决打击引诱移民在国外非法工作和居留，扰乱国内外安全秩序的组织和个人。加强对临时离境、暂住和永久居留的管理；指导、督促和检查地方落实居留管理法律规定。加强边检和口岸检查，并结合签证审批和签发工作。更重要的是，劳动者自身在入境和居留过程中应自觉遵守当地法律。毕竟，工人也代表着一个国家、一个地方的形象和声誉……

庆利-美哈