一体化进程中的劳动力：数量过剩，质量不足

尽管越南被认为是一个拥有“黄金人口”的国家，但许多专家坦言，一旦东盟经济共同体（AEC）诞生，越南工人将在国内失去就业机会。

工人培训率低、职业技能薄弱、工作作风不专业、企业文化和对国际法的了解有限……都是专家提到的越南劳动力的弱点。

黄金人口是黄金机遇吗？

专家发出上述警告并非偶然，因为根据越南统计总局的数据，越南目前约有4800万劳动年龄人口，但接受过职业培训的工人数量仅为30%。总体而言，能够掌握新技术的越南工人很少。

此外，劳动力素质和结构与发展一体化的要求相比仍然存在很多不足，越南的经济结构仍然以农业为主，因此劳动力参与正规劳动力市场的比率仍然较低，仅为30%左右。

插图照片：VNA

劳工专家表示，目前农业领域约45%的工人几乎未接受过培训。其他领域受过培训的工人学历低下，外语水平也很差。人力资源素质低下导致劳动生产率低下，这确实是一个警示。

根据国际劳工组织（ILO）最近的报告，越南的劳动生产率仅为马来西亚的1/5、泰国的2/5和新加坡的1/15。

国际劳工组织和亚洲开发银行近期发布的题为《2015年东盟共同体：管理一体化进程，创造更多就业岗位，实现共同繁荣》的研究报告中，国际劳工组织和亚洲开发银行的专家指出，越南工人缺乏专业知识，未经培训，其技能与市场需求不匹配，许多工人需要接受再培训……

这是越南劳动生产率处于亚洲最低水平的原因之一。

河内国家大学经济与政策研究所所长阮德成博士认为，越南劳动力具有年轻的优势，属于“黄金人口”结构（18-45岁劳动力占比很大）——这是许多经济体梦寐以求的人口结构。

然而，越南工人的外语能力和团队合作能力经常受到批评。此外，越南高级人才与该地区其他国家相比仍然存在很大差距。

越南急需在区域市场中具有竞争力的优秀越南企业管理人才。近年来，越南劳动力的培训主要侧重于艰苦的技术培训和独立工作能力，而融入社会则需要更全面的技能。

教育培训部培训支持与人力资源供应中心主任范文山副教授表示，越南劳动力职业技能水平有限，导致在吸收应用人才和参与一体化过程中科技水平低下等问题。

此外，越南工人对其他国家商业文化和法律的了解仍然有限。此外，团队合作精神差和工业作风也是其弱点，导致其在劳动力市场开放后难以参与竞争。

大多数专家认为，如果越南工人不尽快克服生产力低下的问题，如果职业学校的教学和培训跟不上该地区先进国家的发展水平，越南工人将难以在地区劳动力市场上竞争，增加优势，更危险的是，会失去国内市场和就业机会。

亟待提高劳动力素质

国际劳工组织和亚洲开发银行专家认为，越南亟需提高中学和职业学校的教育和培训质量。

这是为了满足2015年底AEC正式生效后中等技能劳动力群体的就业快速增长。

此外，国际专家还表示，越南需优先考虑提高农业部门劳动力素质和生产率的解决方案。同时，越南需将产业发展政策与就业政策对接，以保持经济增长。

如果这些解决方案与加强就业服务和咨询、针对弱势群体的公共就业计划以及对中小企业的支持相结合，将会更加有效。

范文山副教授表示，为了加入东盟经济共同体，越南需要培养和提高人力资源的素质。

凭借高素质人力资源、现代技术、专业管理技能以及对其他国家劳动力市场的了解，越南一定能够在融入过程中发挥主动作用并取得成功。

因此，突破性的解决办法是投资开发高素质人力资源，提高生产和经营管理技能，学习和借鉴东盟先进国家的经验。

对于越南企业来说，要留住员工，就必须制定适当的收入、就业和培训发展待遇政策，创造晋升机会以及友好、富有创造力的工作环境，让人力资源，特别是高素质人力资源在工作中感到安全，并能长期留在企业。

据越南+报道