恢复户外广告秩序

（Baonghean）在荣市的大街小巷，各种形状和大小的横幅、海报、广告牌和广告悬挂在街道两旁、房屋墙壁上、树根上、电线杆上……非常混乱。

荣市文化信息部部长裴南豪表示：“户外广告乱象丛生，确实是一个问题。最常见的是广告形式、内容、时间和地点的违规行为。广告公司挂上去后，就‘收工’了，拒绝拆除，任由广告暴露在风雨中，影响美观。我们也无力应对这种情况，因为许多广告公司都在河内设有办事处。我们没有预算来清理这些‘垃圾’广告。在一些黄金地段，广告位的摆放位置也出现了争夺。一家公司的广告刚挂上去，另一家公司就拆下来，准备再挂上另一家。许多广告牌违反了交通安全规定，但经过处理和提醒后，一切又恢复原状。一些户外广告牌受损严重，但尚未处理，给民众和游客，尤其是游客带来了困扰。为了推动户外广告领域的整顿，荣市人民委员会已就此问题制定了详细的规划。然而，为了严格执行，从广告许可阶段到管理和处罚并不简单”。

到处都张贴着广告。

黎利坊被认为是户外广告宣传系统检查和监督做得最好的坊。据黎利坊人民委员会副主席阮春全介绍，目前，位于通往市中心的1A国道荣市汽车站附近，40%的居民从事各种商业活动，因此，广告牌、宣传栏和横幅广告“人人有份”。坊人民委员会已指示相关部门采取多项同步措施，逐步整治并恢复坊内户外广告秩序。具体措施包括：利用坊内广播系统、居民区进行宣传，特别是每周一次利用流动宣传车进行宣传。

该坊城市检查队每周组织两次（周二和周五）检查、监管并没收摆放在错误位置、造成交通阻塞和影响城市美观的广告牌。2011年，该坊组织了109次检查，没收各类广告牌541块，行政处理139起，罚款13,200千越南盾。此外，该坊还组织辖区内1,500户商户签署不违反户外广告宣传规定的承诺书。如有违反，其展品将被没收，一个月后将处以行政罚款，商户必须重新签署不违反承诺书。为方便商户和商户，该坊人民委员会负责对安装和放置广告牌的必要程序提供具体指导。

此外，定期检查和监督广告牌系统，对过期、陈旧、破损的广告牌要求拆除，对违规的广告牌要求召回。这些切实可行的措施显著减少了广告违法行为，尤其是在墙体、电线杆、树木等场所张贴广告的现象。

然而，在实施过程中，黎利坊的市政干部也遇到了不少民众故意不理解或多次故意违规的情况。由于违规处罚力度较轻（没收广告牌，每次处以2万至3万越南盾的行政罚款），加之民众“不愿”遵守，没收和处罚如同“绑架并丢弃牌照”。为了克服这种情况，黎利坊目前正在执行荣市人民委员会制定的恢复广告秩序的计划（选择街道，按照统一的模式规划同步宣传广告系统，以确保城市美观，计划选择黎利街建设示范广告点）。关于广告许可，文化体育旅游厅、市文化体育旅游厅和乡镇人民委员会要密切配合，避免文化体育旅游厅在乡镇人民委员会不知情的情况下发放广告许可的情况（当这些广告牌悬挂在乡镇人民委员会管辖的区域内时）。

2010年3月22日，省人民委员会颁布第1210/QD.UBND.VX号决定，批准《2010-2020年全省户外广告宣传体系规划项目》，旨在逐步理顺全省户外广告许可和管理工作，营造合理健康的广告环境。尤其对于荣市，要注重按方向实施广告类型，尤其是对整体景观有直接影响的广告类型，为荣市在经济发展、文化交流和街道现代化建设中树立充满活力的形象做出贡献。

清水