土地法（草案）修正案征求意见

省委常委、乂安省越南祖国阵线委员会主席武氏明生同志主持会议。省人民委员会副主席阮文德同志出席会议。

《土地法（修订草案）》征求意见会概况。摄影：安琼

通过实施2013年《土地法》近10年的规定，除了优点之外，土地法土地法的实施暴露出诸多局限性和不足，需要对土地法的条款进行修改补充，同时增加新的政策内容，调整实践中出现的一些内容，以满足社会经济发展对土地资源有效管理和利用的需要，保障人民群众和企业的合法权益。

会议上，与会代表围绕10个主要问题提出了许多有效意见，包括：国家和公民在土地方面的权利和责任；土地使用者的权利和义务；土地利用规划和计划；土地收回和征用方面的法规，以确保公开、透明和减少投诉；国家收回土地时的补偿、支持和安置；土地划拨、土地租赁和改变土地用途；土地登记，颁发土地使用权证、房屋所有权证和其他土地附属物证书；土地财政、地价；土地使用制度；监督、检查、审查、解决纠纷、投诉、举报和处理违反土地法律的行为。

代表们在会议上发表意见。摄影：安琼。

不少意见认为，有必要明确第79条第3点关于补偿、扶持和安置方案的规定。该规定需要进一步明确“按照主管人民委员会批准补偿、扶持和安置方案时确定的被征收土地种类的具体地价，以现金补偿”的原则。

意见还建议考虑修改“货币补偿以土地征收时市场价格为准”。然而，确定土地征收时的市场价格是一个难题，需要各级、各部门、各地方的共同参与。此外，由于资金不足，存在补偿方案批准但发放期限延长的情况，导致到钱到账时，价格不一致，群众难以接受，给政府和群众带来了双重困难。

此外，第150条第4款规定，土地价格核定并不能保证其合法性和实用性，因为国家主管机关在作出划拨土地或租赁土地的决定时，会准确核定国家划拨或租赁的土地面积和合法的土地用途。土地价格核定时间不得超过6个月（截至国家作出划拨土地或租赁土地的决定为止）。如果房地产市场出现波动，核定地价的适用得不到保证，一旦市场地价上涨或出现组织/个人投诉，很容易造成损失。因此，该内容需要考虑与2013年《土地法》的原则保持一致，并建议修改补充土地价格核定时间，以计算土地使用费和土地租金。

省委常委、省越南祖国阵线委员会主席武氏明生同志在大会上讲话。图片：安琼

省委常委、省越南祖国阵线委员会主席武氏明生同志在会议总结发言时表示，与会代表一致肯定土地法制定过程中的思路，即把土地既视为资产，又视为特别重要的资源，以便制定法规，既保护、管理和可持续地维护资产，又建立机制，在平衡各相关主体利益的基础上，提高利用效率。不仅如此，与会代表一致同意，在土地使用规划、计划实施过程中，应扩大征求民意的范围，并根据实际情况提供恢复、补偿和安置支持。

武氏明生同志高度评价与会代表对土地法（修正案）草案提出的有效意见、缺点、不足之处等，并同意汇总省越南祖国阵线委员会的意见，提交给越南祖国阵线中央委员会、省国会代表团和省人民委员会。