联动“三栋楼”培养旅游人才

(Baonghean) - 人力资源素质是义安省旅游业面临的紧迫问题，尤其是在发展需求和国际一体化趋势下。因此，必须尽快找到解决方案，加强旅游业的培训和人力资源培养，首先，要促进培训工作中目标与实际因素的结合……

现状

据初步统计，目前义安省旅游部门直接就业人员总数约为11300人，这还不包括从事旅游客运工作的人员和季节性工人。其中，拥有硕士以上学历的38人（主要在培训机构）；拥有大学和大专学历的约1700人，接受过中级和初级旅游职业培训的约5500人。就业人员主要集中在旅游住宿机构约7470人（不包括季节性工人），餐饮和服务约3500人，旅行社120人，其余在国营机构和旅游培训机构工作。截至2014年9月30日，义安省拥有酒店和汽车旅馆662家，其中五星级酒店1家，四星级酒店5家，三星级11家，一二星级酒店60多家；拥有国际和国内旅游中心32个。这些旅游中心和酒店迫切需要高素质的员工队伍，以满足以有条不紊和专业的方式为游客服务的要求。

2014年4月18日，义安省与岘港市签署旅游合作协议。图片来源：D.T

义安旅游商业学院的实践课程。图片：Van Doan

大多数职位，例如主厨、总台长、客房服务员、前台接待员，入职后都要通过西贡旅游学院的培训课程。像Phuong Dong、Huu Nghi、Giao Te、Duy Tan、Xanh Cua Lo等酒店也制定了各自的员工培训、职业发展和外语培训政策。然而，大多数酒店企业并未将人力资源建设纳入其经营战略，而只是等待其他单位的“现成”劳动力。因此，近年来，酒店企业抢夺优质劳动力，尤其是酒店经理、运营员、餐厅经理、前台接待员、市场营销人员、厨师和高技能厨房技师等人才的情况相当普遍，扰乱了旅游业的经营环境，严重影响了整个行业的整体效益。

库阿洛海滩。图片来源：D.T

就旅行社而言，目前全省仅有约72名导游（其中国际导游36名），平均每个旅行社2.25名导游，其中60%拥有大学学历，其余40%拥有中专至大专学历。义安省大多数国际旅行社始终缺乏精通外语的导游，因此许多旅行社不得不从外省聘请导游接送游客。外语水平低和专业技能薄弱导致无法充分利用外国游客的旅游资源。另一方面，外语水平低也是越南，尤其是义安省向国际友人宣传国家和人民形象的障碍。为了克服这一现状，一些旅行社正在精心挑选导游，并对他们进行培训和实习，并送他们到国内外主要旅游中心继续深造学习外语。然而，在培养优秀导游的同时，旅行社面临着巨大的“留住”压力，因为收入不如旅游中心城市那么诱人。这也是义安省导游队伍短缺、实力薄弱的原因。

就旅游人力资源培训机构现状而言，全省现有7所培训机构，包括2所大学、3所学院和2所职业学校。每年，这些培训中心都会培养出2000多名学生。然而，这些人力资源的质量仍未满足需求，尤其是在导游、酒店管理、餐饮管理、厨师、餐饮酒店运营等重要专业领域。义安旅游商业学院是一所提供正规培训和勤工俭学的院校；联合培养，以及从中专和大专到大学的转学培训；中职、中专和大专阶段的培训。每年，该校都会培养出1000多名旅游和酒店行业的毕业生。

这些劳动力除了供应门炉镇和荣市外，还服务于吉婆岛（海防）、芽庄等其他省份。其中，约三分之一的劳动力有稳定工作，其余只是季节性工作。乂安省文化艺术学院从2001-2002学年开始招收文化管理学院旅游专业学生。这是该省第一所提供导游常规中级培训的院校，但招生数量正在减少。从2012年开始，学校开设了工商管理、旅游管理、餐饮管理、短期导游等职业培训专业。培养模式注重专业实践（占培训时间的2/3），侧重于导游、旅行、餐桌、客房和酒吧技能。但学校面临的最大困难是实践设施不能满足实际需要和要求。需要时，学校只能按小时租用酒店，这大大影响了学生的实习过程。

恩古岛宝塔。图片：D.T

位于 Dung Quyet 山的光忠王庙。图片来源：SM

普马特国家公园的江河旅游。图片来源：SM

义安省旅游培训的另一个缺陷是，受训人员的职业技能无法满足旅游企业的实际需求。学校的学生通常接受多种职业培训，从家政到餐桌、酒吧、厨房……但并非专注于某一特定职业。此外，每所学校都根据各自的课程设置培养旅游人力资源，这严重影响了培训质量。大多数毕业生缺乏立即进入指定工作岗位所需的技能。这浪费了企业、学员和培训机构的时间和金钱。

“三栋房子”的联系

为了同步解决上述不足和局限性，需要采取综合解决方案，加强“三家机构”的作用：国家（以人力资源开发为导向，国家管理以省级为主导，以及旅游部门）；学校（培训机构）和企业（从事旅游部门运营）。这项工作的主要目标是逐步建立符合需求和订单的培训模式。基于对义安省过去和2014年旅游业现状的研究，我们大胆提出以下建议：

首先，“国家”应明确、正确定位各阶段旅游人力资源发展需求；加强政策制定能力建设，构建服务旅游业的优质人力资源发展法律框架和机制。同时，注重确保国家管理机构、国家优质人力资源可持续发展机构、学校、培训企业（统称“学校”）和旅游企业（企业）之间在培训、培养和使用旅游业优质人力资源方面的密切配合。

对于“学院”，要通过新老交替、人才培养，不断提升师资队伍的专业素质和深度发展，丰富经验和实践，尤其是在国内外各领域所负责的旅游专业。完善培养方案框架，对标国际先进水平，拓展培养形式（联合培养、研究生培养、短期培训班等）。定期组织学生参观考察，加强与国际项目在人才培养和发展方面的合作交流。加大对旅游行业教学、实习、学生实习设施、设备和器材的投入，避免目前“干学”“干咸活”的局面。

最后，作为“旅游企业主”，需要构建灵活的薪酬奖励机制，以吸引、留住和提升高素质人力资源在企业中的作用。注重培训和再培训，通过与学校合作举办短期培训班（派员学习或邀请旅游领域顶尖专家），不断提高高素质人力资源的素质。制定相应的政策，为本地区旅游培训机构（高校、学院）的学生营造实践学习环境，积极与培训机构合作，支持和资助一批旅游人力资源开发培训项目。

为了培养一批具有共同培训水平的毕业生，确保满足工作需求，旅游业必须制定基本的职业技能标准，为旅游培训机构编写教材以及企业培训、评估员工技能和职业水平提供依据。近日，越南国家旅游局颁布实施了由欧盟资助的《越南旅游职业技能标准》（简称VTOS）。这将成为学校补充和完善教学课程的重要依据，或者说，这些标准将成为指导旅游业人力资源培训走向专业化、高效化并逐步融入国际的指南。与其他文件相比，该文件为多个旅游职业提供了必要的职业技能和培训技能指导。由于这套指南的实施，一些学校培养的学生已经满足了雇主的诸多要求。

阮孟强

义安省文化体育旅游厅副厅长

义安省一些旅游景点的图片：

库阿洛海滩。图片来源：D.T

恩古岛宝塔。图片：D.T

位于 Dung Quyet 山的光忠王庙。图片来源：SM

普马特国家公园的江河旅游。图片来源：SM