农业生产对接:需要严密的“合同”

October 1, 2014 09:22

(Baonghean)- 在农业生产中,联动是持续提高产值的必然趋势。近年来,义安省的联动活动日益活跃,并取得了一定成效。然而,仍有一些联动对生产和农民信心产生重大影响。

Mô hình liên kết trồng ớt ở xã Hưng Xá (Hưng Nguyên).
兴沙公社(Hung Nguyen)的辣椒种植联动模式。

生产联系的现实

兴元县兴通乡于2013年10月与Stevia Asia公司签订了辣椒生产合同,合同于2014年5月到期。该乡农业负责人高文述说:这里群众与公司签订的合同面积为7公顷,参与种植的农户有200户。按照合同规定,公司以每公斤6000越南盾的价格向群众提供种子、肥料、技术指导和产品保修,后来由于品种变化,价格提高到每公斤10000越南盾。但公司只收购了3次(辣椒在整个种植周期内要收购12-13次),就停止了收购。第14小组是该乡辣椒种植面积最大的小组,面积为2公顷,参与种植的农户有55户。然而,辣椒种下后,情况并不如预期。第一茬收成不佳,第二茬出现病虫害,第三茬果实累累,产量可观,于是公司停止收购。在民众抗议下,公司再次收购,但价格跌至每公斤仅5000越南盾,仅为合同价的一半,而且只从几户农户手中收购,之后就彻底停了。公司为该村2公顷辣椒支付了640万越南盾。

在琼鎏县安化乡,清化农林进出口公司向安化乡提出在共15公顷的土地上合作生产出口辣椒。公司承诺提供种子、技术指导,并以4500越南盾/公斤的价格收购产品。在执行过程中,公司不断调整收购价格,从4500越南盾到3000越南盾、2000越南盾、1000越南盾/公斤。这种辣椒个头大、辣味淡,在市场上卖的时候没人买,人们只好接受。辣椒季节结束时,该公司向安化辣椒种植户收购产品,支付了5亿多越南盾。但3个月来,公司一直没有付款给农民。安化公社人民委员会副主席黎文贵先生和全胜-白灵合作社的两名董事多次前往清化索要钱财,但均未成功。

相反,在安化乡,全胜合作社和北灵合作社也成功地与义安农资公司对接,生产7季玉米种子。该公司供应种子材料并保证所有产品的消费。树上的干玉米以10000越南盾/公斤的价格收购(玉米粒的市场价格仅为7000越南盾/公斤)。高价格和不用担心投入产出让人很兴奋。义安农资公司副总经理黎文明表示,对接生产是总公司选择的策略。目前,除了义安,还有大约1000公顷的土地以供应种子材料和保证产品消费的形式与该公司对接,还有河静、广平等省也有数千公顷土地,种植NA2水稻品种。为了积极推进这一成功对接,公司除了扩建肥料厂外,还新建了一座每小时产量达10吨的磨粉厂。此外,公司还建立了仓储体系,并在各地设立了产品配送中心。为了打造从生产到消费的闭环链条,公司每年在该领域投资约1500亿至1800亿越南盾。

在这一领域,永和公司(安城)也拥有AC5品牌大米。在国家级品种测试成功并获得认可后,该公司制定了以合作为基础的战略。目前,在义安省,与永和公司合作种植的AC5大米种植面积达3000公顷。AC5大米通过非官方渠道出口到中国。2014年,该公司在该地区采购了超过1.2万吨,价格比市场大米高出20%至30%。

链接解决方案可持续的

目前,我省农业领域投资企业数量稀少,缺乏可持续性。除了一些潜力巨大的企业,例如义安农资公司和永和公司,它们拥有系统性的投资策略,并与农民建立了联系,其他一些企业仍然在以“碰运气”的方式运营。因此,为了建立一个可持续发展的协会,首先,国家的作用至关重要,它要帮助人们评估企业的财务能力、经营方式和业务方向,特别是要发现并淘汰那些以“碰运气”的方式进行投资的企业。文章中提到的两家协会的失败,各级政府似乎“缺席”了。在兴原县,当亚洲甜菊公司联系投资时,县政府也提出了必须缴纳保证金以防范风险的条件,但这只是“口头”约定,并未以书面形式表达。当合同失效时,县政府也没有采取措施迫使投资者承担责任,与民众坐下来协商解决后果。另一方面,对于符合条件的企业,国家需要为企业平稳运营创造法律保障,并有财政资源建立基金,在双方遇到风险时进行风险分担。当风险出现时,这笔基金将成为企业渡过难关的资金来源。国家还需要建立机制,支持企业以适当的利率获得资金。地方方面完成土地流转工作,建立有利于企业投资的大型土地基金。当合同中出现纠纷和冲突时,政府必须在确保双方利益和谐的基础上,及时充当中介机构,进行协调和解决。然后,组织贸易促进,寻找市场,并与科学家合作,在种子和技术等领域为企业提供支持。

企业必须与农民共享利润和风险,将此视为联动过程中的责任和原则,从而在经营过程中构建链条,积极输出产品,并与深加工相结合,积极生产。在链条中,输出起着极其重要的作用,只有积极输出才能确保可持续的链条。亚洲甜菊公司和清化农林进出口公司的教训就是一个例子。如果输出不积极,而只是充当中间人,一旦输出受阻,链条就会断裂。琼吕县孟强有限公司董事长阮氏翠女士表示,生产发展必须与加工相结合。该公司正在筹建一个工厂,加工南瓜、胡萝卜、洋葱、辣椒等产品,采用冷冻和干燥两种方式。工厂投入运营后,将解决农民的产出问题,同时,公司将主动掌握货源,在市场有需求时释放需求。对于农户来说,要养成按合同进行产业化生产的习惯,避免出现不按合同规定出去卖好价钱的情况,要懂得与企业共担风险。

企业投资种子、肥料、农药和技术指导,农民按流程生产,企业收购产品,收获后企业收回前期投资成本的合作社形式是义安省农资总公司长期推行的好方法。通过这种方式,农民不必花钱,减轻了前期投资的负担。另一种合作社形式是企业向农民借用土地,然后雇佣农民在自有土地上耕种,由企业进行管理和行政管理。或者企业提供种子和技术,农民在自有土地上耕种,企业收购产品,农民有权决定自己生产的产品。这是一种适合农民水平并能发挥农民积极性的方法。这些都是义安省正在形成的农业生产合作社形式。

段先生

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