中北地区联动提升义安省竞争力

（省人民委员会副书记、主席阮春阳同志在会议上的讲话摘录）

（Baonghean）——义安省位于越南中北部地区中部，是民族解放英雄、杰出文化名人胡志明主席的故乡。义安省是越南自然资源最丰富的省份，面积近1.65万平方公​​里（占中北部地区总面积的32%），人口310万，居越南第四位（约占中北部地区总人口的30%）。

义安省是越南与老挝接壤最长的省份，边境线长达419公里，有4个边境口岸，拥有Pu Mat、Pu Huong、Pu Hoat国家森林，是东南亚最大的世界生物圈保护区，旅游潜力巨大，拥有美丽的海滩、多种矿产资源和丰富的人力资源。

良好的基础设施，包括机场、库阿洛国际港以及完善的公路、铁路和水路系统，为投资和发展提供了良好的条件。改善投资和营商环境一直是省领导关注的重点，近年来也得到了大力推动。义安省的省级竞争力指数（PCI）持续提升，2014年上升了18位，进入良好组别，在全国63个省市中排名第28位。

义安省招商引资成果显著，平均每年吸引投资约10亿美元，为近3年来预算收入增加做出贡献，每年增加1万亿越南盾；创造大量就业机会。

阮春阳同志在会议上宣读了论文。

具体而言，2013年7月30日，越共中央政治局颁发了关于至2020年义安省发展方向和任务的第26号决议，目标是力争到2015年将义安省建设成为北部地区比较发达的省份，为到2020年基本建成工业省份奠定基础，成为中北地区金融、贸易、旅游、教育培训、科技、卫生、文化、体育和高科技产业的中心。

然而，实际上，义安省乃至整个中北部地区各省份仍然是贫困省份，与越南其他经济区域相比，该地区各省份的投资吸引力仍然有限。我们认为，中北部地区由于社会经济起点低，面临着诸多挑战和困难；不同地区、不同民族之间在经济、教育和发展机遇方面的差距很大。各省西部山区是少数民族聚居的贫困县乡，远离主要经济中心，交通和贸易条件有限；该地区劳动力资源丰富，劳动力成本低廉，但技能水平有限，培训水平也未达到发展要求。此外，该地区也是自然灾害和洪涝灾害频发的地区。特别是，该地区各地方之间在社会经济发展方面的联系仍然有限，未能充分发挥其潜力和优势。

2015年中北地区“地方与外交使团见面”论坛是本地区各地方加强联系、密切沟通、密切协作、提升地区综合实力的重要契机。区域互联互通是正确且必要的方向。区域互联互通将促进生产、商业、农业、工业、贸易、服务业等各领域发展……如果本地区各省市紧密联系，就一定能够实现可持续发展。本着这一精神，义安省为本地区各地方提出了一系列实现可持续发展目标的解决方案。

第一，本地区各省继续争取支持并密切配合中央各部委落实政府总理于2014年2月13日颁布的第250/QD-TTg号决定，该决定涉及落实中央政治局于2012年8月2日颁布的第25-KL/TW号结论的计划，即继续落实第九届中央政治局于2004年8月16日颁布的第39-NQ/TW号决议，以促进中北部地区和中部海岸地区的经济社会发展，确保国防安全，直至2020年。根据中央政府的规定，各省应讨论并商定一系列机制和解决方案，以吸引整个地区的投资，同时考虑到每个省的比较优势和实力；目标是为地方创造有利环境，使其有机会最大限度地发挥优势，在发展过程中相互支持和互补。

二是统筹安排跨区域交通运输项目投资​​资金，例如完成1A国道升级扩建工程、高速公路、沿海公路等。统筹协调一批共享技术基础设施和社会基础设施项目，例如机场、港口、医院、学校、环境治理项目等的投资、管理和运营，以减轻投资资金负担，提高资金使用效率。

第三，区域旅游和服务业联动是该地区的一大潜在优势，但长期以来尚未得到充分开发。该地区拥有众多旅游景点、历史遗迹、丰富多彩的节庆活动以及各民族的多元文化作品，为各省乃至整个地区创造了独特的旅游产品。各省需要探讨联动方案，形成一系列活动和具体的旅游产品，以最大限度地发挥这一优势；与其各自推广和介绍各自的优势，不如各省协调推广整个地区的旅游产品和服务，从而提升吸引力。

四是本地区虽然拥有众多知名优质大学和培训中心，但总体人力资源素质评估结果与发展要求不符。这需要各省市指导培训中心协调并切实支持人才培养工作，特别是培养能够运用现代技术装备为工业化和现代化事业服务的高素质人才。

第五，对于义安省来说，作为本地区中部省份，其自然和社会条件相当完善，我们非常希望并需要与具有优势地区的省份和企业进行对接与合作，重点挖掘潜力和优势，推动改善投资环境，吸引国内外投资，提高竞争力的质量和效率，推动经济结构向工业化、现代化方向转变；努力将义安省建设成为中北地区金融、贸易、教育、培训、科技、卫生、文化、体育和高科技产业的中心，落实政治局第26号决议和政府总理2015年5月12日关于批准调整义安省2020年社会经济发展总体规划的第620/QD-TTg号决定的精神。

义安省将区域互联互通和提升区域竞争力视为重要内容，旨在打造共同优势，使各地方能够发挥各自优势，在优势领域开展招商引资和合作发展。希望义安省与中北部各省份的合作关系和互联互通能够得到有效推进，为将中北部地区打造成为一个充满活力、可持续发展的地区做出贡献……