美日同盟与越南多边合作的潜力

（Baonghean.vn）——上周，总部位于华盛顿的智库国家利益中心发布了一份关于美国、日本和越南三边合作前景的新报告。

本报告是“二轨”系列倡议的一部分，这些倡议旨在探索过去几年三国之间加强合作的机会。随着美国寻求以新的联系（包括美日同盟与其他国家之间的联系）来补充其现有的盟友和伙伴网络，三边对话变得越来越普遍。

报告详细探讨了美国、日本和越南之间加强三边合作的潜力。经济方面，自20世纪90年代以来，美国和日本对越南的发展做出了重大贡献，在核能和湄公河次区域发展等领域也存在其他合作机遇。这三个国家也都参与了正在进行的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判，该谈判预计将很快结束。安全方面，鉴于日本和越南在海上安全（尤其是在东海和南海争端背景下）以及人道主义援助和救灾方面存在共同关切，此次合作的议程内容丰富。

美国总统巴拉克·奥巴马和日本首相安倍晋三。图片：白宫。

多年来，三边合作的势头不断增强。美国重返亚洲、日本在东南亚的“魅力攻势”以及越南寻求与其他大国加强合作，使得三边关系更加紧密。2014年3月，日本与越南将伙伴关系升级为扩大战略伙伴关系；今年早些时候，美国与越南签署了新的防务协议，为未来在国防贸易和军事装备生产领域的合作打开了大门。长期以来被视为地区和平稳定基石的美日同盟，最近因两国近期修订防务指南而焕发了新的活力。

然而，在结构、合作水平以及三边合作之外的相互关系方面，美日越三边合作的进一步发展面临着重大制约。正如西原正志在报告中指出的那样，越南的核能发展近期因安全和法律问题而陷入停滞。在日本，目前尚不清楚首相安倍晋三为进一步提升东京在该地区的地位而需要通过的立法能否在立法机构中获得足够的支持。

尽管如此，实现三边关系并非不可能，尤其是在当前趋势持续下去，且三国都承诺采取重要举措加强合作的情况下。例如，在报告的海上安全章节中，越南外交学院学者黄英俊和阮武松提出了三国可以采取的一系列大胆举措，其中包括建议美国和日本与包括越南在内的其他东南亚伙伴建立对话机制，该机制不仅包括政策讨论，还包括协调和信息共享。

如今公开提出的一些措施和机制——包括美日在南海的联合巡逻——在几年前或许令人难以接受。但亚洲安全格局在短时间内发生了巨大变化，没有什么是永远不可能的。像美日越三边这样的新安排也是如此，尽管它们目前可能面临挑战。

守江

（据《外交家》报道）