特朗普的连续行政命令可能会让他脱轨

白宫未能与多个机构和立法者协商，可能导致新政府发布有缺陷、无法执行甚至非法的行政命令。

1 月 23 日，唐纳德·特朗普总统在白宫椭圆形办公室签署行政命令。照片：盖蒂。

过去一周，特朗普政府在推出一系列行政措施时，基本上无视联邦官员或立法者的意见，引发了人们对白宫正在制定有缺陷、不可行甚至非法的命令的担忧。

独立且安静地行动

尽管想要建设 Keystone XL 输油管道的公司正在起诉美国政府并要求赔偿 150 亿美元，但特朗普团队并没有就重启 Keystone XL 输油管道的命令咨询国务院专家。

国防部长詹姆斯·马蒂斯和中央情报局局长迈克·蓬佩奥对一项考虑使用酷刑等被禁止的审讯手段的命令草案感到“不知所措”。

卫生与公众服务部只有少数官员知晓这项反奥巴马医改的行政令。他们是在备忘录发布的前一天晚上才得知这一消息的。

国会主要成员也没有被咨询。在费城的一次会议上，共和党人表示，他们不确定新命令是否违反了法律，因为他们没有见过这些命令。

1 月 24 日，特朗普总统签署了关于建设 Keystone XL 输油管道的行政命令。图片：美联社。

特朗普总统发布行政命令的快速步伐可能令他的支持者感到高兴，但批评者质疑这些文件是否是仓促通过的。

特朗普政府未能咨询机构专家和立法者。特朗普的措施是否可执行，以及联邦政府是否可以向不遵守移民行政命令的城市收取数十亿美元的罚款，法律专家尚不清楚。

非营利组织公共服务伙伴关系负责人马克斯·施蒂尔说：“要知道何时面临重要且高风险的问题，就要从政府的众多专家那里获取最佳信息。”

白宫尚未就此事发表评论。

CEO 风格的领导

唐纳德·特朗普就任总统近一周，他正在展现出他管理公司、竞选和过渡时期一贯的即兴领导风格。这位新总统在果断采取行动之前，会依赖一小群值得信赖的顾问。

了解特朗普计划的人士表示，他希望每天发生的每件事都能证明他正在兑现竞选承诺。

一位熟悉新总统计划的人士表示：“他决心从第一天起就向人们展示他的行动。”特朗普想展现他的掌控力，并向支持者传递一个信息：巴拉克·奥巴马的时代已经结束。但这一进程却在白宫内部乃至整个联邦政府中引发了混乱。

仓促而草率的法令

据工作人员称，白宫西翼的一些助手被拒绝查阅这些行政命令，这些命令是由特朗普的白宫高级政策顾问斯蒂芬·米勒和总统的首席策略师史蒂夫·班农撰写的。

一些行政命令的想法来自过渡官员和一群被称为“登陆团队”的人，他们不是白宫工作人员。

据称，特朗普的两位亲密盟友斯蒂芬·米勒（后）和史蒂夫·班农负责起草总统的行政命令。图片：盖蒂。

特朗普政府在不到一周的时间内发布了一系列行政命令。另一方面，“依靠行政命令运转的政府并非可持续的方案，”乔治城大学法学教授、前联邦贸易委员会官员戴维·弗拉德克（David Vladeck）表示。

相比之下，据一位前官员称，奥巴马政府制定备忘录的过程非常艰苦，耗时数周，期间征求了各机构和立法者的反馈意见。奥巴马政府有时会请私人法律专家审查这些命令。

特朗普总统最近对行政权力的自由使用也对他自己来说具有讽刺意味，因为他和国会共和党人曾强烈反对前总统奥巴马增加使用行政行动。

1 月 23 日，唐纳德·特朗普总统在白宫椭圆形办公室签署行政命令。照片：盖蒂。

前参议院多数党领袖、现为说客的特伦特·洛特表示，他仍然对任何“激进”的行政行动深感担忧，无论是共和党还是民主党。

“我们不想看到一位专横的总统，”洛特说。“这不是治理国家的最佳方式。国会需要认真审视这一点。我们让总统拥有了过多的权力。”

在奥巴马否决Keystone XL输油管道项目之前，美国国务院多年来一直在考虑该项目。尽管该项目十分复杂，但特朗普总统并未咨询过国务院的专家。

特朗普的新命令要求 TransCanada 重新申请建筑许可，但目前尚不清楚该命令将如何处理这家加拿大公司根据北美自由贸易协定 (NAFTA) 向美国政府起诉的 150 亿美元索赔。

曾负责 Keystone 案的前国务院律师基思·贝内斯 (Keith Benes) 表示，白宫在没有与相关人员充分协商的情况下就对如此庞大而复杂的案件发布行政命令“并非不寻常”。

“这是一次鲁莽的行为，”贝奈斯先生说。

特朗普的移民行政命令也可能陷入麻烦，该命令做出了巨大承诺，但没有明确说明最终由谁来为墨西哥边境墙买单，该墙可能耗资至少 200 亿美元。

据Zing.vn报道