莫迪的箭能射中目标吗？

（Baonghean.vn）- 富有远见卓识的新领导人纳伦德拉·莫迪最近在印度上台执政。他致力于挖掘印度巨大的增长潜力，使印度成为全球重要参与者。这在印度国内乃至国际上引发了对印度复兴的普遍乐观。那么，印度要实现这一目标必须克服哪些挑战呢？

纳伦德拉·莫迪正在努力挖掘印度巨大的增长潜力，使该国成为全球重要力量。图片：互联网。

人们普遍认为，结构性改革应聚焦三大经济政策箭头，新政府似乎也致力于推进这些箭头。第一支箭是农业，农业领域严重的市场失灵加剧了消费者价格普遍上涨。第二支箭包括促进劳动密集型制造业发展的改革，以实现政府的“印度制造”计划。第三支箭是财政重组，以释放纳税人的资金用于对物质和社会基础设施的重大投资。

除了这三大结构性改革之外，人们认为还有三个根本性因素阻碍着印度的发展。这些因素存在于三个不同但密切相关的领域：经济、文化和社会。

从经济角度来看，这种制约因素在于未能在市场与政府之间取得适当的平衡。长期以来，对市场的恐惧一直渗透到印度的经济政策和公民社会，导致平衡向政府倾斜，损害了经济效率和生产力增长。裙带资本主义正是这种失衡的直接后果。

政府在规范市场和提供公共产品方面显然发挥着关键作用。但由于政府干预过度，也可能导致政府和市场失灵。印度的农业贸易阻止农民将农产品直接销往市场就是一个很好的例子。与其他垄断企业一样，国家垄断企业由于缺乏竞争而容易效率低下，也容易受到贿赂的影响。

但尽管印度政府在监管、控制和取代市场方面发挥了过度作用，却未能对关键的物质和社会基础设施进行足够的投资，这反过来又限制了生产力和收入增长。

虽然市场担忧往往会限制效率和生产力的提升，但在文化方面，印度主导的内向型经济模式也限制了其在快速全球化经济中的竞争力。在管理结构性经常账户赤字方面，印度如今在新兴市场经济体中显得格格不入。

尽管印度在20世纪90年代初进行了全面的贸易改革，但其仍然是世界主要经济体中保护主义最盛行的国家之一。东亚各国一直在世界各地学习和采用全球最佳实践，力求迅速赶上，而印度似乎认为自己与众不同，几乎没有什么经验可以借鉴，必须开辟自己独特的发展道路。当然，印度没有必要事事追随西方，但如果印度想要充分发挥其潜力，不落后，就需要更多地与外部世界——无论是西方还是东方——接触。

在社会方面，印度必须解决限制平等机会获取的社会不平等问题。种姓制度长期以来一直是印度的显著特征，它将社会划分为社会交往有限的小社区，并导致机会获取渠道不均衡、等级森严。种姓制度的挥之不去的影响持续割裂着机会的获取，并使公民社会中的劳动力失去人性。

这些挥之不去的影响所带来的一个显著后果是印度糟糕的人类发展指标。这不能归咎于资源匮乏，因为国家扶持了庞大的中产阶级，却忽视了为弱势群体投资社会基础设施。很大一部分人口被剥夺了提升教育和技能的机会。该国人才的潜力未能得到充分发挥。

印度有望成为全球增长的新引擎。与其他依赖外部杠杆重回高增长的新兴市场不同，印度经济发展均衡。印度所需的改革主要集中在国内，因此现在正是印度复苏的时机。

为了发挥其巨大的潜力，印度需要在中短期内实施大胆的政策和结构性改革。尤其需要从善治之弓射出三支箭——农业、劳动密集型制造业和金融重组。

拉紧这些纽带是莫迪政府面临的当务之急。但如果印度想要长期保持高增长，跨越中等收入陷阱，并成为全球主要参与者，它还需要转变思维方式。公民社会需要克服对市长的恐惧，更充分地与外界互动，并为公民提供平等的机会。国家真正的财富在于人民。

守江

（据东亚论坛报道）