苦苦挣扎的农产品安全问题

尽管安全农产品的需求不断增长，但实际供应仍然非常有限。专家认为，造成这种情况的主要原因是农业生产中对VietGAP标准的执行力度不够，以及高价清洁农产品缺乏单独的消费渠道。

认证的价格太高。

VietGAP是由越南农业与农村发展部（MARD）于2008年1月28日起制定并发布的良好农业生产规范。经过6年的发展，迄今为止，越南已对咖啡、茶叶、大米、水果、蔬菜等5种农产品进行了VietGAP认证。

河内市清治县安美乡的安全蔬菜生产。

平定省“可持续农村生计”项目经理吴宗秋先生表示，严格执行VietGAP认证的安全蔬菜标准为农民带来了巨大的价值。由于在安全蔬菜种植中应用VietGAP标准，蔬菜种植过程中农药使用量减少了70%，同时农民的收入比种植普通蔬菜增加了20%至30%。

“VietGAP生产区域应用率低的原因是，该流程的设计不适合农民小规模、分散的生产模式。因此，JICA提出的“GAP基础标准”是一个合适的方向，可以帮助大多数农民采用安全的作物生产实践，并瞄准国内消费市场。农民无需实施全部65项标准，只需初步落实好26项基本标准即可。”（农业系统研究与发展中心主任陶世英博士）

然而，在实际实施过程中，Thu先生表示，由于控制标准过多，农民需要记录非常复杂的种植日志，该模式的推广仍面临诸多困难。“目前，控制标准多达65项，需要农民记录生产日志以确保可追溯性，其中包括许多复杂的指标和表格。这给那些一年到头只知道在田里劳作的农民带来了很多麻烦。” Ngo Tung Thu先生强调道。

瑞士可持续发展基金会代表陶春强先生（Dao Xuan Cuong）赞同这一观点，他正在实施一个帮助农民生产安全蔬菜的项目。他表示，由于VietGAP标准的复杂性，一些农民已经放弃了这项认证。此外，VietGAP认证价格过高，高达每年每公顷5000万至6000万越南盾，这也是农民犹豫不决的一大障碍。“农民即使工作一年也未必能赚到这么多钱，他们怎么可能花这么多钱去实施这项认证呢？” 陶春强先生强调道。

农业与农村发展部作物生产司副司长陈春定先生表示，符合VietGAP标准的产品认证必须获得多家质量认证机构的批准。“因此，只有少数与企业合作并签订了新产品采购合同的生产设施，或为生产设施提供资金支持以进行认证的项目，才能获得认证。总体而言，符合VietGAP标准的产品主要用于出口，尚未满足国内消费需求。”丁先生分析道。

加强巡查处罚

种植业生产司负责人表示，安全产品的“供需”缺口仍然很大。除了生产环节的标准化之外，认证管理也暴露出诸多缺陷。因此，消费者在选择产品时仍存在诸多顾虑。“近期，不少‘伪装’为安全的农产品被曝光，导致消费者对贴有认证标签的产品缺乏真正的信任。因此，如何提升消费者对这些产品的信任度是一个亟待解决的问题。”种植业生产司副司长陈春定表示。

基于上述缺陷，种植业生产局领导建议，为使安全产品和VietGAP产品能够到达消费者手中，有关单位需要通过加强国家对不安全和不合格食品经营和生产的检查、监督和处罚管理，建立安全产品市场的评估和管理程序。

植物保护司副司长吴进勇表示，农产品经营管理，尤其是市场经营管理，目前仍缺乏规范。“民间市场没有专门销售安全蔬菜的摊位，任何想销售这些蔬菜的机构都必须以高昂的价格租用场地。同时，蔬菜的特性是易腐烂，需要良好的保鲜设备，因此利润不高。因此，国家需要出台相关机制和政策，支持企业，帮助他们摆脱困境，从而拓展安全农业生产经营模式。”吴进勇建议道。

农业与农村发展部副部长黎国营表示，越南政府正在实施2011-2020年国家食品安全计划，并着眼于2030年，努力完善法律框架、质量标准管理以及食品安全与卫生种植技术。为此，基层单位需要加强培训，提高生产者和消费者的食品安全意识，同时向国内外市场推广安全农产品。

据新闻报道