叙利亚战争的解决方案：三棵树能聚在一起成为一片森林吗？

宪法委员会的成立

2017年11月，俄罗斯、伊朗、土耳其领导人在俄罗斯索契举行首次叙利亚问题峰会。

此后，为寻求解决叙利亚难题的方案，三方于2018年4月在安卡拉、2018年9月在德黑兰、2019年2月在索契举行了其他三边会议。

9月16日，俄罗斯、土耳其和伊朗领导人在安卡拉举行新闻发布会后交谈。图片来源：路透社

第五次安卡拉峰会被认为“有效且成功”，与会各国元首达成一系列重要协议。

峰会成果联合声明表明，各方坚定维护叙利亚的主权、统一和领土完整。

三国总统强调，这些原则是各方必须遵守的，任何人都不得违反。

三国领导人还讨论了叙利亚东北部局势，指出只有尊重叙利亚主权和领土完整，才能实现该地区的稳定与安全，并同意为此协调行动。

普京、埃尔多安和鲁哈尼共同拒绝了任何以反恐为名在当地制造新问题的企图，包括非法的自治举措。

“我们都支持叙利亚的领土完整，并决心一旦安全和反恐问题得到解决，叙利亚的领土完整将得到全面恢复。这也包括所有外国军队撤出叙利亚领土。”

俄罗斯总统普京在峰会后发表讲话

土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安表示，此次三方会谈的一大亮点是，三方努力“克服关于成立叙利亚宪法委员会的分歧”，决定立即启动成立该委员会的工作。

埃尔多安强调：“委员会的成立和运作机制的制定将与联合国协调进行。”

与此同时，普京总统也相当谨慎，他表示现在谈论该委员会何时开始运作还为时过早，但同意应尽快成立。

克里姆林宫负责人解释说：“我们相信，叙利亚宪法委员会的工作将对叙利亚局势正常化发挥决定性作用。我们已经多次讨论过这个问题，并始终强调政治进程是唯一的选择。”

反恐与重建

在进一步讨论叙利亚反恐努力时，双方特别关注与土耳其接壤的伊德利卜省，那里武装分子正在与当地政府军交战。

德黑兰、安卡拉、莫斯科“三驾马车”发表声明表示，同意在先前达成的协议基础上，根据国际人道主义法采取切实措施保护平民。

据俄罗斯塔斯社报道，克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫澄清说，这并不意味着俄罗斯、土耳其和伊朗计划在伊德利卜进行联合军事行动。相反，他解释说，这些举措旨在“提高反恐行动的有效性”。

叙利亚伊德利卜省战火肆虐。图片来源：路透社

与此同时，东道主安卡拉方面表示，如果未来两周内不能与美国达成协议，他们准备在叙利亚幼发拉底河东岸建立安全区。

“如果我们不能在两周内与美国达成协议，我们将被迫在叙利亚幼发拉底河以东建立一个安全区。”

土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安

该领导人的观点是，“打着打击恐怖主义的旗号支持恐怖组织是不可接受的”，指的是华盛顿“支持”库尔德人领导的叙利亚民主力量（SDF）。安卡拉认为该力量与土耳其的“非法”组织库尔德工人党有联系。

因此，当埃尔多安声称叙利亚现在面临的主要威胁是自称“伊斯兰国”（IS）的组织的担忧已经消除时，这并不难理解。

叙利亚战争即将结束，这意味着重建这个饱受战争蹂躏的国家的迫切需要成为9月16日在安卡拉举行的一场热门活动的热门话题。

莫斯科的观点是，有必要与各国和国际组织合作解决宏观问题，恢复叙利亚的社会经济基础设施。

此外，普京总统还表示，国际力量“必须真正关心移民遣返问题，而不是以利用他们实现政治目的，即在事关叙利亚发展的关键问题上争取更多选票” 。

仅仅是开始

看来，第五次俄伊土三角峰会就叙利亚问题达成的共识内容充满乐观和积极性，甚至可以说有些超出公众的预期。

俄罗斯领导人对峰会成果显得非常满意，用了很多漂亮的词来形容，例如“完全有效和成功”、“联合声明体现了为叙利亚长期和平作出进一步努力的承诺”等……

伊朗、俄罗斯、土耳其三国峰会叙利亚问题全景。图片来源：Mehr

但需要注意的是，这些只是开始的步骤，沟通交流的进程还将继续，各方已同意在德黑兰举行下一次峰会。

此外，各方同意下个月在哈萨克斯坦努尔苏丹举行叙利亚问题专家级会议，即前身为阿斯塔纳进程。

专家认为，这一“任命”很可能是为了实现当前的首要任务，即鼓励叙利亚内部进行政治对话。