安山水泥生产项目的解决方案是什么？

（Baonghean）-原本以为，12-9号安山水泥厂在获得越南国家石油天然气集团的“支持”后，能够采用现代化的生产技术，完成总产能达到60万吨/年的项目。然而，项目实施多年后，投资者投入的8000多亿越南盾却“束之高阁”。同样令人唏嘘的是，19/5号军用水泥厂项目，在投产多年后，寻找合资伙伴进行技术革新，将产能提升至43万吨/年，却陷入了“半死不活”的境地……

安山12/9水泥厂立窑生产线。

会山乡9村的阮仲光先生说：“我在19/5军工水泥厂工作近20年，是水泥生产线上的高技能工人之一。但现在工厂陷入困境，停工了，我不得不辞职，现在正在等待保险过户。我目前领取的是第五个月的失业救济金（每月210.5万越南盾），还有一个月就到期了。为了养家糊口和养育孩子，我决定开一家洗摩托车和汽车的摊位。我的愿望是继续工作，缴纳保险，直到退休。”

19/5军用水泥厂在鼎盛时期拥有435名干部职工，是安山地区著名的水泥生产单位之一。由于立窑水泥生产技术落后，企业决定合资投资，采用现代化技术改造生产线（年产43万吨，总投资5480亿越南盾）。目前，投资者已完成排雷、场地清理工作，并签订了EPC合同，供应生产线设备，并修建了办公楼、供水系统、围栏等辅助设施……然而，由于缺乏经济潜力，且投资正值政府紧缩投资时期，这一重要项目目前陷入“死胡同”，数百名干部职工因此失业，企业欠缴数十亿越南盾的保险……目前，该单位只剩下一支由30多人组成的建筑材料石材开采队。

安山12/9水泥厂，1996-1997年投资的老生产线（立窑）的生产经营状况目前处于“守株待兔”状态，等待新项目的完成。据悉，该厂2013年生产水泥超过6.2万吨，2014年前5个月生产近3万吨，其中2.5万吨用于新农村建设。虽然收入不高，工作也不稳定，但无论如何，12/9水泥厂的员工比19/5水泥厂的员工幸运得多。

据悉，自2005年起，英山12/9水泥厂决定改变投资方向，寻找合资伙伴，转向现代化生产技术，提高生产能力，但在实施过程中，该厂遇到许多困难，合同未完成......2006年底至2007年中，该厂与中国潮阳省赵公机械有限公司完成了投资贷款谈判文件，旨在将生产能力从8.8万吨提高到60万吨/年，但因无法解决配套资金问题而未能实现。

因未找到合资伙伴而中断两年多后，2009年底，因并入越南国家石油天然气集团成员单位，英山12/9水泥厂开始建设新项目，并很快实施了总投资额达8100多亿越南盾、产能提升至60万吨/年的升级项目。石油水泥股份公司副总经理阮春雄表示：“截至目前，投资者已为该项目投资超过8000亿越南盾，目前已进口97%的机器设备，工厂建设工程已完成95%。特别是，公司已完成回转窑、破碎机、粉碎机、装袋站、静电集尘系统的安装……自2013年6月设备安装暂停以来，这项工作尚未恢复，由于缺乏投资资金，整个项目处于停滞状态。如果解决这个问题，只需继续完成施工项目，校准设备……即可投入运营。”

石油水泥厂升级改造项目于2009年11月26日开工，按计划2011年12月竣工投产，但由于投资紧缩政策的实施、高昂的贷款利率，尤其是企业和一般公司被迫向行业外的项目和投资领域撤资，导致经济面临诸多困难，因此投资时机正值此阶段……因此，该项目在资金方面遇到了诸多困难，一度被迫中断。预计资金来源为8100亿越南盾，但由于贷款利率高、汇率波动（进口机械设备）以及工人工资高……该项目的投资额有所增加。根据对完成该项目所需投资额的重新评估，约为1.3万亿越南盾，目前投资者已投入8000多亿越南盾，但目前项目已进入“收尾”阶段，尚未竣工（因为越南国家石油天然气集团已撤资）。

越南石油水泥股份公司副总经理阮春雄表示：“为了继续实施该项目，公司需要增加注册资本，并满足银行业的一些条件，这样才能获得贷款来实施项目。然而，在当前的困难时期，满足这些条件非常困难。” 越南石油水泥厂升级改造项目目前陷入“困境”，已暂停近一年。由于这是义安省重要的水泥投资项目之一，如果不继续进行，不仅会造成大量资金的浪费，而且会影响我省的招商引资环境，因此，近日，省人民委员会建议政府关注并为项目实施创造便利条件，同时，我省已与相关部委、行业，特别是越南石油天然气集团举行工作会议，讨论并寻找解决方案，以解决该项目面临的困难，因此，我省希望越南国家石油天然气集团继续投资完成12/9 Anh Son水泥项目。

通过在该地区实施两个大型水泥生产项目，实现每年总产量超过100万吨水泥的目标，为安山县的社会经济发展创造杠杆，但经过一段时间的实施，这一目标尚未实现。安山县的两个大型水泥项目处境艰难，一旦企业破产，两家工厂的数千名工人将面临失业的风险。工厂停工也使地方政府损失了一笔重要的财政收入。投资者和地方政府都需要积极寻找措施克服困难，确保项目早日投入运营。

甘同派