生计支持计划的“双重”益处

通过生计支持减少贫困

走访位于奎合县河山乡主干道旁的昆图村裴文典先生家，不难看出这家人经济状况的改善。裴文典先生家是2023年国家少数民族和山区社会经济发展目标计划（MTQG）资金支持的家庭之一，该计划旨在通过养殖牛来改善当地经济状况。除了宽敞的房屋外，裴文典先生家的畜栏也十分干净整洁，设施齐全。牛棚用于育肥牛，裴文典先生还投资建造了更多的饲料槽、一台磨草机，并在房屋旁开辟了一片种植象草的土地。

裴文典先生说：“自从得到支持，开始养牛和种植更多的象草后，每年母牛产仔时，我们家都能额外获得数千万越南盾的收入。我和妻子对从事生产工作感到非常兴奋和充满热情。”

谈及河山乡种牛扶持计划对贫困和近贫困家庭的积极影响，昆图村村长曹文仲表示，河山乡种牛扶持计划实施两年来，仅昆图村就有10户家庭获得种牛。其中3户家庭的种牛成功产仔，为村民们开辟了新的生计来源，也激励村民们继续养殖生产，发展家庭经济。

同样，在河山乡春山村，今年70多岁的张春谭先生说，自从他和妻子在2024年初得到一头种牛后，他们一家三口的生活都充满了动力。全家人都辛勤劳作，维持着家里的生计。牛棚距离他们家的两栋主屋只有几百米远，但由于定期清理，几乎没有异味。

张春谭先生和他的妻子都已年过七旬，目前与他们四十多岁的女儿住在一起。谭先生的女儿在丈夫去世后搬来和父母一起住，他们没有子女。

“在获得养牛补贴之前，谭先生和他的女儿的收入仅靠出售自家菜园种植的蔬菜水果以及饲养几只鸡和两头猪为生。自从获得养牛补贴后，他们家种植了更多的象草，并利用种植的蔬菜、块茎和水果来育肥牲畜，因此牛群长势良好，即将产仔，为家里增添了一笔收入来源。”河山乡兽医官黄氏莲女士说道。

河山乡人民委员会主席张文安先生表示，目前河山乡仍有22.4%的贫困家庭。虽然每年贫困率下降幅度不大，但得益于国家重点项目的支持，例如植树造林等子项目，乡里数十户家庭获得了新的生计来源，逐步摆脱了贫困。

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在归合县，2019年至2024年期间，县人民委员会实施了一项支持生产发展和生计多元化的项目，该项目覆盖了第三区13个乡和第一区7个乡，共计22个极其困难的村庄和村落，旨在帮助贫困和近贫困家庭改善生活条件，项目总投入超过75亿越南盾。利用这笔资金，该县提供了464头本地小母牛和信德杂交小母牛，并为500多户家庭组织了畜牧养殖技术培训……得益于此，到2023年，全县人均增加值达到4919万越南盾/年，贫困家庭比例下降至11.68%。

提高公共投资资本的有效性

不仅在归合县，归峰县也在国家目标计划的支持下，实现了社会经济发展的诸多积极变化。为支持农业生产发展、促进生计多元化，并根据2021-2025年国家目标计划制定减贫模式，归峰县在2023年和2024年初实施了多个子项目，向近1000户贫困和半贫困家庭提供了价值约110亿越南盾的物资，包括806头牛、420头猪、4800只归鸭以及数千种水产养殖品种和其他农作物。

2019年11月18日，越南国会通过第88/2019/QH14号决议，批准了《2021-2030年少数民族和山区社会经济发展总体规划》，该规划在全国范围内最低实施资金总额超过335万亿越南盾。规划目标是到2025年，少数民族平均收入至少比2020年增长2倍；少数民族贫困率每年下降3%以上。其中，第一阶段（2021-2025年）的具体内容已在第1719/QD-TTg号决定中详细规定。

根据第1719号决定，义安省实施国家目标计划第一阶段，共设10个项目、14个子项目、36项投资支持内容，由8个部门、分支机构和12个县、镇负责牵头、管理和组织实施。目标是全省贫困率每年下降1%～1.5%，山区贫困率每年下降2%～3%；贫困县贫困率每年下降4%～5%。除努力实现快速、可持续的减贫目标外，义安省还设定目标，到2021～2025年，西部地区80%的特别困难村寨达到新农村标准，贫困率下降2%～3%。

在讨论该省国家重点项目中期公共投资计划和项目的实施情况时，省少数民族委员会副主任维美山先生表示，2021-2025年期间，中央预算拨付给地方单位用于实施该计划的发展投资总额超过26490亿越南盾。其中，2022年和2023年，省人民议会从中央预算中拨款超过11240亿越南盾。省人民委员会已将超过11240亿越南盾分配给各单位和地方，完成了省人民议会分配计划的99.98%。

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义安省是全国首批发布省人民议会决议的6个省份之一，该决议制定了公共投资资金分配计划以及资金来源调动整合机制，以落实2021-2025年国家少数民族和山区社会经济发展目标规划。得益于此，各地单位有效推动了公共投资资金的投入，为山区、偏远和极其困难地区的社会经济发展和新农村建设做出了贡献。