林地配置“双重”效益

（Baonghean）- 布和自然保护区位于义安省西部生物圈保护区内，拥有数千种珍稀特有动植物。为了有效管理和保护森林，避免受到众多少数民族村落居住的缓冲区的压力，布和自然保护区在成立后立即制定了合理的森林管理和保护方案，特别是将森林划归当地人民保护。这一方案不仅保障了当地人民的生活，更重要的是，维护了金色森林的翠绿。

记得在2012年之前，桂峰县的盗伐和运输情况非常混乱。Tri Le、Thong Thu、Hanh Dich、Dong Van……各地的原始森林被肆意砍伐。在从Thong Thu边境口岸到Phu Phuong的路上，每天都能看到无数载着非法木材的摩托车和汽车，许多珍贵的木材森林被砍伐。面对这种局面，3月26日，省人民委员会颁布了第340/QD-UBND号决定，将桂峰县防护林管理委员会改为Pu Hoat自然保护区。Pu Hoat自然保护区总面积超过9万公顷，分布在9个乡：Tri Le、Tien Phong、Thong Thu、Hanh Dich、Nam Giai、Dong Van、Nam Nhoong、Cam Muon和Chau Thon。 Pu Hoat自然保护区管理委员会的成立将为森林管理、保护和建设创造良好条件，确保可持续发展，并为科学研究、遗传资源保护、招商引资和国际合作提供良好基础。

Tri Le 森林保护管理站站长 Trinh Ngoc Luong 先生（左四）指导人们完成森林保护合同的签订流程。

从富芳路口出发，我们沿着蜿蜒陡峭的山路来到通秋一乡护林站。护林站位于山顶，只有3名工作人员，却负责保护1万多公顷的森林，地形险峻复杂，与老挝波里坎赛省三吐县南西村接壤。这里有两个村子，芒彼村和芒富村，过去那里的人们常常非法砍伐林木卖给掮客。通秋一乡护林站站长刘日清透露：面对这种复杂的情况，护林站工作人员直接深入到这两个重点村进行宣传，动员人们不要非法砍伐林产品，同时，他们还配合通秋边防站加大巡逻管控力度。每次森林巡逻通常持续3-4天，非常艰苦和危险，地形崎岖，陡峭，沟壑深邃，本季的第一场雨导致溪流上涨和分离。

为了加强森林保护管理，蒲和自然保护区已安排建立相应的森林保护管理站（FPMS），并开展调查，将森林分配给相关人员进行管理。只有蒲和自然保护区的人员和工作人员通力合作，森林保护才能有效。蒲和自然保护区最初只有4个FPMS，现在又安排建立4个新站，共计8个FPMS，分布在主要路线上，例如同文FPMS、那章-前风站、南贾伊站、直勒站、通秋一站、通秋二站……

保和自然保护区在稳定组织后，指导各站所和骨干队伍将护林工作宣传到户，组织检查，并要求辖区内林产品加工厂业主签订承诺书。同时，护林员加大巡查力度，走访了解群众中盗伐和运输情况，尤其注重配合军队、警察等部门开展巡护工作。此外，每个站所每周、每月都制定了详细的护林计划和巡护方案，工作效率高。刚刚率领检查组开展非法伐木活动的保和自然保护区副主任黎奉耀先生表示，由于“紧张局势”，一些“非法伐木者”偷偷转移到老挝边境地带和清化边境地区（楚河、都溪）接壤地区进行非法采伐。工作组在这些地区烧毁了十几处非法伐木者的棚屋，并持续“派驻”力量进行监控。加大对违法行为的打击和处理力度，使情况发生了许多积极变化。自成立以来，普华自然保护区已查获各类非法木材近200立方米，收缴了电锯，并暂时扣留了运输木材的车辆。

我们一路向上，来到边境的Tri Le乡，那里是一片碧绿的森林。进入Nam Chot村，我们看到了Tri Le护林站站长Trinh Ngoc Luong先生，他正与村长和承包村民讨论BVR的管理工作。Nam Chot村的Luong Van Phuc先生说：“2013年经批准，我们家被分配到12多公顷的防护林进行保护。根据合同，我们每公顷能得到20万越南盾的护林费。护林费是每年支付的，另外240万越南盾的护林费也用于改善我们的生活。”

据三黎村护林员梁仁介绍，我们村民除了领取国家发放的护林工资外，还能享受到冬叶、芭蕉叶等森林次生林产品。仅过去两个月，我们家就用两个人采摘芭蕉叶，就赚了500多万越南盾。春节期间，我们还有野芭蕉梗、冬叶等收入……所以，保护森林是必须的，要把森林当成自己的田地。我们每周都会步行检查森林，如果发现“盗林匪”进来砍树，就立即向三黎村护林站报告。南卓村村长梁文和激动地说：南卓村有73户人家，目前普华自然保护区已安排22户人家管理120公顷森林。以上农户均由村社选定承包，优先用于贫困户改善生活。不得不说，这项“林归民管，民护民”的政策非常鼓舞人心。许多以前跟着“林匪”砍树、受经纪人雇佣的农户，现在都辞去了工作，投身护林工作。

直黎越战区森林管理站站长郑玉良先生补充道：“直黎越战区森林管理站负责保护超过11000公顷的森林（其中4000多公顷是森林），但只有3名工作人员无法管理。由于将森林分配给民众，越战区森林管理工作得以更好地开展。迄今为止，该站已将超过2000公顷的森林分配给民众和组织管理，其中268公顷森林（主要位于边境地区）分配给515边防站，其余森林面积分配给民众。”

通秋乡芒彼村有226户人家。2012年以前，村里有大约40户人家为经纪人非法砍伐林木。芒富村村长卢文兰先生承认：“由于条件艰苦，很多人不得不非法砍伐森林。现在实行了‘分林归民’政策，很多人意识到会有长期收入，所以大部分人都停止了砍伐。比如，何文南先生家以前为经纪人砍伐木材，但现在他们已经停止了，并签订了护林合同。”到目前为止，芒富村有73户人家签订了护林合同，负责22、27、41三个分区150多公顷的森林。

据悉，统守第一森林保护站管理着1万多公顷的森林，其中7000多公顷已分包给群众，大部分得到了很好的保护。保和自然保护区主任兼部门负责人阮登雄补充道：“认识到依靠群众保护森林存在的问题，2013年，保和自然保护区勘测并分包给群众3.6万公顷，2014年初起，合同林地总数已增至5万公顷（其中4万多公顷已分包给群众，其余1万公顷分别分配给2B森林保护队和武装部队）。目前，Pu Hoat 自然保护区正在继续准备将约 15,000 公顷森林移交给人民管理的文件。预计到 2014 年 8 月底，这些森林将移交给人民管理，这样分配给该地区人民和组织的森林面积将达到 65,000 公顷。剩余的 25,000 公顷将由 Pu Hoat 森林保护局下属的森林保护站进行保护。森林保护拨款的年度总支出约为 200 亿越南盾，主要资金来源是 30a 计划、公共预算和森林环境服务资金。将森林移交给人民管理不仅有助于防止森林被侵占并得到更好的保护，而且还可以帮助人们增加收入并改善生活，因为这些地区大多数是贫困家庭比例很高的地区。

文章和照片：范长