国际消费者对越南农产品的信心增强

这是越南农业与农村发展总协会主席、原农业与农村发展部副部长胡春雄先生对近年来农业领域变化的看法。

疫情期间取得两项显著成就

胡春雄表示，近年来，农业领域取得了显著成绩。在第十五届国会第一次会议上，许多代表表示有必要对农业领域给予奖励，因为近年来，农业领域确实成为了经济的“支柱”。

回顾2020年，在人畜疫情复杂、旱灾、洪涝灾害频发的背景下，农业部门依然努力实现了2.65%以上的增长，这是一个非常了不起的数字。

2021年，全球经济形势更加严峻，新冠疫情爆发，供应链大面积中断，严格的疫情管控导致许多地方经济陷入困境。在这样的形势下，我们见证了农业部门保障国内粮食安全的努力。不仅如此，迄今为止设定的出口目标也全部实现。

“在农产品出口增长方面，需要更加清晰地认识到的一点是，长期以来，人们往往只关注数量和外汇收入，却很少重视一个极其重要的价值：国际消费者对越南农产品的信任度不断提升。尤其是在全球新冠疫情爆发、供应链中断的背景下，越南仍然开拓了许多新的出口市场。许多农产品满足了高要求市场的需求，例如荔枝进入日本市场、红毛丹进入台湾市场、南瓜和草莓进入新西兰……”，何春雄先生强调。

义安省的菠萝采摘。图片来源：Nguyen Sach

洪先生认为，第二项重大成就是，在新冠疫情的背景下，许多城市工人失业，大多数人返回农村——农村是城市工厂和车间大多数工人的后方。在这片后方，企业和农业社区相互扶持，为工人提供支持。各省纷纷欢迎孩子们从疫情肆虐的大城市返乡，这一点就得到了充分体现。洪先生说：“当我们制定并向政府提供国家新农村发展目标计划时，预计到那时只能达到50%。但截至2021年6月，63.64%的乡镇已达到‘新农村’标准，这也是农村发展成为如今坚实后方的一项切实成就。”

可以说，在世界危机、许多国家出现负增长或微增的背景下，越南GDP增长超过5.6%，比去年同期高出1.82个百分点，取得了成功。这是政府提出的抗击疫情和恢复经济发展“双目标”战略的成果。

洪先生表示：“‘双重目标’政策不仅在论坛和会议上提出，也已付诸实践。除了旅游业和服务业等较为薄弱的行业外，工业和农业都实现了一定程度的增长。这项政策之所以有效，是因为配套措施切实可行。2020年3月初，政府颁布了第11/CT-TTg号总理指示，其中明确了解决生产经营困难、保障社会保障、应对新冠疫情的紧急任务和措施。紧接着，政府又出台了总额达62万亿越南盾的纾困方案，用于帮助劳动者和雇主……这些措施非常有效，令人印象深刻。”

洪先生分析，这些政策不仅扶持企业，也直接扶持员工，对于企业在不幸因疫情而暂时停产的情况下维持或恢复运营，起到很大的推动作用。

农业和农村发展总协会主席承认，“双目标”战略对整体经济，尤其是农业领域，有着巨大的积极影响。“这是一项发展产业链、增加农产品出口的政​​策。要做到这一点，龙头企业必不可少。如果没有这项政策，地方和社会组织只会专注于抗击疫情，而很少关注解决生产困难，因此企业在当前时期不会对发展生产和扩大出口市场感兴趣。” 洪先生分析道。

在良好的激励政策推动下，业界支持的降低利率、延长纳税期限等多项措施帮助企业稳定发展，增强了劳动者的信心。

需加强形势预测

何春雄先生表示：“目前，新冠肺炎疫情发展形势依然错综复杂，预测形势至关重要。不仅国内疫情，国际疫情也需要预测。如果无法预测，我们只能采取跟踪和应对措施。”

这位前农业与农村发展部副部长认为，过去应对疫情的举措以及总体经济增长（尤其是农业部门的增长）也预示了形势，即便只是短期的。“现在市场已经互联互通，任何国家都无法轻易实施封锁。如果我们能够预测市场，就能主动应对，发展产业。” 洪先生分析道。

与此同时，农业和农村发展总协会主席还建议政府持续稳定宏观经济。洪先生认为，这是疫情过后尽快稳定局势的途径。“特别是对于农业，需要继续推进结构调整，建设清洁农业，有效应用科技，而不是泛泛而谈。这需要与组织国内和国际市场相结合。需要制定更具体的政策来构建农产品价值链。政府拥有一批国家级重点产品是件好事。需要制定政策来维护和推广这些产品，因为如果没有重点产品，我们就无法提供市场需要的产品，从而失去竞争力。”洪先生强调道。

新岐-义安省的甘蔗收割活动。图片来源：Cam Tu

专家何春雄还建议，应加大农业领域行政改革力度，以吸引外商直接投资企业进入农业领域，因为与许多其他领域相比，农业领域外商直接投资企业的比例过低。此外，还需要制定政策，有效利用每一公顷稻田。“世界各国都遵循营养安全原则，稻米产业也制定了多项政策，2020年产值达到30.3亿美元；水果产业发展迅速，产值也达到32.7亿美元，仅腰果出口就达到31.9亿美元……因此，我们还必须根据市场趋势进行适当的政策调整。”何春雄先生补充道。

洪先生指出的另一个问题是：“为什么每个省都能找到支持工业园区土地基金的中心，却很难找到支持农业土地基金的中心？因为农业土地政策仍然存在很多缺陷。这需要修改《土地法》，让农业有更多条件集中生产。如果继续像现在这样分散，农业就无法发展。”

洪先生还表示，希望政府能够重新平衡国内市场和出口市场。企业需要从国内市场就意识到对消费者的责任，“不要让同样的芒果在国内销售，而要包装精美地出口。”

基于这种认识，政府也可以与企业携手打造品牌。洪先生强调：“企业有责任打造自己的品牌，但如果企业想要拥有能够为国家增光的产品，就需要具体的政策来共同打造国家和国际品牌，尤其是在当今电子商务蓬勃发展的背景下。”