新新闻法：获得记者证的必要和充分条件？
很多人至今仍不清楚谁能获得记者证，以及获得记者证的条件是什么。很多人误以为，从事新闻行业、撰写新闻稿件就需要记者证……但这未必正确。
2016年《新闻法》明确规定，获得记者证的人员基本上必须是新闻生产机构的参与者，但还必须满足其他一些条件，包括在机构连续工作2年，而1999年《新闻法》规定为3年。
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| 要获得记者证，记者通常必须有一定时间在新闻机构工作并做出贡献。图片来自网络 |
那么，在获得记者证之前，记者如何开展工作呢？事实上，即使不符合记者证申请条件的记者，仍然需要持有新闻机构的介绍信才能工作。这仍然被视为新闻机构的新闻活动。然而，许多个人和组织对新闻的法律意识仍然不足，导致了许多令人不安的事件发生，例如妨碍记者工作等。
据《交通报》记者报道，最近一起事件是，一名《交通报》记者在报道交通事故时，遭到平新县公安局和新平乡公安局交警的阻拦，尽管记者出示了《交通报》开具的介绍信和身份证，但仍被禁止工作。《交通报》称，阻拦的原因是警方认为该《交通报》记者没有记者证。
实践中，虽然《新闻法》并未提及记者凭介绍信执业，但第159/2013/ND-CP号法令在同时使用“记者”和“新闻工作者”两个词时，却提及了这一问题。具体而言，第159/2013/ND-CP号法令第7条规定了保护记者执业权利的规定：“对非法妨碍记者和记者执业活动的行为，处以500万至1000万越南盾罚款”或“对在记者和记者执业活动中侮辱其荣誉和尊严的行为，处以1000万至2000万越南盾罚款”。
更具体地说，第159号法令还规定，“对下列行为之一处以20,000,000越南盾至30,000,000越南盾的罚款：威胁新闻工作者和记者的生命；销毁或故意损坏新闻工具和文件；非法扣押新闻工具和文件”。
那么，根据新《新闻法》，哪些人可以办理记者证呢？根据新《新闻法》第26条规定，办理记者证的主体包括：新闻社、通讯社的社长、副社长、社长、副社长、总编辑、副总编辑；新闻社、通讯社新闻业务部门的正（司）、副正（司）；新闻社、通讯社的记者、编辑；国家颁发的广播、电视、纪录片生产经营许可证的单位的广播电视节目（专题片除外）摄像师、导演；区级以上广播电台、电视台的记者、编辑、采编工作负责人；已取得记者证，调动其他工作岗位，经新闻社确认继续使用新闻作品的人员。
当然，在新闻界工作的人员要想获得记者证，还必须符合其他规定，如：在新闻机构连续工作2年（科学杂志主编及法律规定的其他情况除外）、必须是越南公民、在越南有固定住址、具有大学以上学历；如果是少数民族，用少数民族语言制作印刷出版物、广播电视节目和电子报纸专题页面，则必须具有大学以上学历；必须由新闻机构或工作单位推荐获得记者证。
尤其是担任区级以上广播电视台、电视台记者、编辑及负责采编工作的人员，还须保证其他条件：是省级或中央直辖市广播电视台的经常性合作人员；自考核发证之日起1年内，在省级或中央直辖市广播电视台播出的新闻作品不少于12部；初次考取记者证的，自考核发证之日起，必须在区级或中央直辖市广播电视台连续工作2年以上；经省级或中央直辖市广播电视台推荐发证。
第二十六条 办理记者证的主体 1.新闻社、通讯社总社长、副总社长、社长、副社长、总编辑、副总编辑。 2.新闻机构、通讯社新闻部（室）主任、副主任。 3.新闻社、通讯社记者、编辑。 4.经国家许可从事广播、电视、纪录片制作的单位的广播电视节目（故事片除外）摄像师、导演。 5.在区级以上广播电台、电视台担任记者、编辑、采编工作的负责人。 6.已取得记者证的人员，调动工作岗位，继续使用新闻作品，经新闻机构确认，符合下列具体情况的，可考虑补办记者证： a)被分配到不直接承担新闻机构新闻业务的单位工作的； b) 根据《高等教育法》的规定，调入高等院校教授新闻专业； c)调入各级新闻工作者协会担任专职干事，直接负责国家新闻出版管理工作。 第二十七条 办理记者证的条件和标准 1.本法第二十六条第一款、第二款、第三款、第四款规定的新闻机构工作人员申请办理记者证，应当具备下列条件和标准： a) 具有越南国籍，并在越南有固定住址; b)具有大学本科以上学历；制作少数民族语言印刷品、广播电视节目、电子报刊的少数民族人员，须具有大学本科以上学历； c）首次核发卡时，申请人须于核发卡时已在申请核发卡的新闻机构连续工作2年以上，但科学期刊主编及法律规定的其他情况除外； d) 经新闻机构或工作机构要求发放记者证的。 2.本法第二十六条第五款规定情形，申请办理记者证的，应当符合本条第一款a、b、d点规定的条件和标准，并应当符合以下条件和标准： a) 成为各省、直辖市广播电台、电视台的定期合作伙伴； b) 于核发证件前 1 年内，拥有至少 12 部新闻作品于各省、直辖市广播电台、电视台播出; c）首次核发卡时，截至核发卡时止，须在县级广播电台、电视台或同等机构连续工作 2 年以上； d) 经省级或中央级广播电台、电视台核发记者证。 |
据Infonet报道
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