修订后的新闻法需要赋予新闻媒体在数字环境中生存的能力。
在关于《新闻法》(修订版)的讨论会上,许多国民议会议员强调,有必要明确网络空间新闻活动的范围,因为专业新闻与社交网络之间的界限日益模糊。这既是一个政策问题,也是新闻编辑室面临的日常挑战——新闻界正努力在数字时代转型。
快速 - 正确 - 广泛
从实际角度来看,义安报业广播电视台副总编辑潘文胜先生表示,当今的新闻业要同时追求三个要素:快速、正确、广泛。
“难点在于保持这三者之间的平衡,因为任何一个因素的偏差都会立即影响你的声誉,”他说。

唐先生指出,如今记者面临的最大压力是信息传播速度。在社交网络上,新闻传播速度极快,短短几分钟内,人人皆知。但纸媒不同,它必须核实、确认信息,并由专人负责。我们不能为了追求速度而忽视真相。
他回忆说,2025年7月洪水期间,网上出现了“大坝决堤”的消息,引发了民众恐慌。“我们的记者立即进行核实,确认那只是洪水泛滥,并没有大坝决堤。消息在社交媒体传播约半小时后发布,但绝对准确。正是这种准确性维护了公众的信任。速度固然重要,但信任才是新闻业生存的根本。”唐先生强调说。

除了时间压力之外,新闻媒体还面临着日益增多的虚假新闻和未经证实的信息来源。每天,新闻编辑室都会收到数百条新闻、图片和视频片段,这些内容大多来自社交网络,由合作者或个人发送。
“如果记者缺乏数字技能和核实工具,就很容易发布错误信息或被人利用。如今,记者不仅懂得如何拍摄和剪辑,还懂得如何核实数据、检索图像,以及使用人工智能工具来验证信息来源,”唐先生补充道。
需要的是配套法律,而不是约束性法律。
意识到这一挑战,义安报业广播电视台已转向多平台融合制作模式,记者可以同时制作广播和电视新闻、电子文章、图表和社交网络短视频。
得益于新的推广方式,义安电视台的YouTube频道目前拥有超过260万订阅用户,自2025年初以来累计观看量达7.72亿次,较去年增长近30%。义安电视台的官方粉丝专页拥有超过65万粉丝,累计观看量近5亿次,互动量达600万次;而义安电子报的月均访问量达到350万至400万次,位列全国地方党报前两名。

“这些数字既是结果,也是压力,”唐先生说道。“现在的观众反应很快。如果你的作品不够新颖或者不够精彩,他们就会立刻离开。”
鉴于此,新闻机构期望(修订后的)新闻法能够为网络空间的实际活动创造一个合适的法律空间。
据副总编辑潘文胜称,草案中增加“网络空间新闻活动”、“数字内容渠道”和“国家数字新闻平台”等概念的方向是正确的,但需要明确的指导,以符合新的发展趋势。
“目前,所有新闻机构都在数字平台上大力运营:我们有5个YouTube频道、7个粉丝专页、2个TikTok频道、1个Zalo频道以及一系列应用程序和网站。如果每个频道都需要单独申请授权,那是不现实的,”唐先生分析道。“新闻机构只需对其所有官方渠道负责,并公开相关信息,以便管理机构能够掌握和维护版权,这就足够了。”
关于“国家数字新闻平台”的构想,他表示,如果实施方向正确,这将是一项积极的政策:“如果它是一个共享的技术基础设施,能够帮助新闻机构存储、保护和传输信息,那就非常必要,尤其对地方新闻机构而言。但如果它变成一个‘内容审查门户’,就会扼杀创造力。法律的精神应该是开放、赋能和便利的,而不是增加更多程序。”
新闻业要想在数字环境中生存下去,就必须获得“赋权”。
在讨论环节中,许多代表也表达了类似的担忧:在管理机制仍然沿用旧方法的情况下,必须避免将数字新闻“行政化”。

唐先生表示,解决办法不是发放更多许可证,而是通过数据、技术和责任进行管理。
“我们目前通过一个融合的内容管理系统对整个平台进行集中管理,该系统具备发布日志、内容控制和数据备份功能。这意味着我们可以在无需额外行政程序的情况下确保透明度,”他说道。他认为,法律应该致力于通过专业标准、道德规范和技术手段进行管理——这是有效管控并鼓励创新的唯一途径。
从政策角度来看,唐先生强调了本地媒体要在数字环境中“生存”的三个必要条件。
首先,要允许新闻机构在数字平台上直接投放广告、合作制作内容、交换数据——并制定清晰透明的规则。“目前,大部分网络广告收入都流向了国外平台,而国内媒体虽然制作内容,收入却微乎其微。”他说道。
其次,需要利用“国家新闻版权侵权检查门户”等具体工具来保护新闻版权,以防止在不注明出处的情况下复制和转载。

第三,是支持地方报纸数字化转型的政策——从基础设施、人力资源到技术。
“我们已在数字化转型方面投入巨资:4K虚拟演播室、融合内容管理系统、广播自动化、新闻人工智能应用……但资源仍然非常有限。该部门仅能自给自足约10%至30%的日常开支。如果能有具体的扶持政策,地方媒体的发展将会更加可持续,”他说道。
从一家走在数字化转型前沿的新闻编辑室的角度来看,唐先生肯定地说:
“修订后的新闻法应当是一部赋予新闻媒体在数字环境下生存能力的法律,而不仅仅局限于管理层面。新闻媒体必须实现现代化,承担政治任务,并自主管理财务。因此,一个鼓励创新、开放包容的环境,将成为我们不断创新、更好地服务公众的动力。”


