法律颁布了，还在等指导令？

麦药师的药房经营多年，如今她家已将药房转让给另一家药店。麦药师的药房招牌已被取下，但药房至今仍未挂上新的招牌。尽管药店已办理了几个月的更名手续，但药房仍未获得主管部门的许可。

原因在于，目前尚无法令指导如何实施药房或药剂师的更名。熟悉这家药房的顾客仍然每天来买药，但这家药房却被迫关门，因为售卖药品将受到检查员的处罚，理由是新的药剂师尚未获得药房经营许可证。

规范药店及药剂师更名的法律于2010年11月1日颁布，至今已生效3个多月。然而，该法律虽已颁布，但仍在等待法令及通函的指导，因此该法律仍处于“暂停”状态。

多年来存在的现实是，内容相同的文件，却有两份或两份以上相关的指导性文件，导致执行上出现重复，各部门不知该以哪份文件为指导执行，或者法律仍然“偏离战场”，只指导“大项目”，忽视“小项目”，必须按照从小到大的工作思路来推进。

例如，该条例内容与2003年《人口条例》实施指导性文件内容重叠的部分，被解读不同。根据2003年《人口条例》第10条，每一对夫妇和个人都有权决定生育时间、生育子女数量和生育间隔。

但这个问题让很多人误以为国家鼓励多生。因此，近年来生育率和三孩生育率大幅上升，尤其是在干部、党员群体中。因此，条例一经颁布，就必须立即修改。

从现实情况看，解决上述缺陷和问题是法律出台前主管部门和各部门需要研究的课题。

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