律师对于使用识别码进行人口管理有何看法?

November 12, 2017 08:00

陈俊英律师表示,通过身份识别码进行人口管理是一项必须经过非常长期斗争的突破。

近日,政府总理阮春福刚刚签署并颁发了政府第112/NQ-CP号决议,关于简化公安部国家管理范围内与人口管理有关的行政手续和公民文件。

相应地,手工“户口簿”管理常住人口登记的方式将取消,改为通过电子系统更新国家人口数据库信息的方式。同时,户口迁移证件、亲属关系证明、子女登记常住人口出生证明等材料也将被取消。

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Tran Tuan Anh 律师 - Minh Bach 律师事务所主任(河内律师协会)

同样,暂住管理也将不再需要“暂住簿”,取而代之的是更新国家人口数据库的个人信息。户口簿和身份证取消后,人们在办理个人相关手续时将使用个人身份识别号码(身份证号码)。

对于政府同意在人口管理中取消户口簿和身份证程序,以统一通过身份识别号进行管理,河内律师协会明白律师事务所主任陈俊英律师表示,这是一个突破,必须经过非常长期的斗争才能实现。

“我们听到过很多分析和说法,说户口簿并不能决定越南的人口管理。显然,在社会化信息化社会,尤其是在每个公民拥有唯一身份识别码的项目获得批准之后,户口簿在管理上已经不再有用。有时,手工管理户口簿会给人口管理带来一些不便和不足。现在,政府放弃了户口簿人口管理政策,我认为这是党和国家的一种更新、及时和正确的政策。”——俊英律师说道。

Việc bỏ quản lý sổ hộ khẩu bằng thủ công thay bằng việc quản lý điện tử là một trong những bước đầu tiên làm cho người dân được giảm phiền hà. Ảnh: Internet
取消户口簿手工管理,代之以电子化管理,是减少民众不便的第一步。图片:互联网

此外,废除户籍人口管理非常符合越南宪法。宪法规定绝对尊重所有公民的居住自由权。人们有权按照自己的意愿在越南任何地方自由居住,并必须在居住地的国家管理机构登记。

然而,我们一直都知道,户口簿关系到许多其他公民权利,关系到获得基本社会服务的权利,比如教育、医疗服务和其他社会保障。

一个非常明显的例子是,两年前,对于公务员录用标准存在分歧:应聘者必须拥有河内常住户口。

无户籍而参加公务员考试的,须符合下列条件之一:以优异成绩毕业于国内大学;或以优异成绩毕业于国外大学或获得研究生学位;或具有博士学位,年龄不超过35周岁……

因此,户籍自然就成了吸引人才的巨大障碍,从而引发了关于人力资源的更大争论。到目前为止,每当政府这样做的时候,我都认为这是国家行政管理的一大突破。

陈俊英律师也透露,他自己也曾遇到过户口簿的难题:“2009年,我在河内买了房子。当时,我得有河内户口簿才能买房子,反过来说,我得有河内的房子才能在河内登记户口。这就像先有鸡还是先有蛋的问题。我得花很多精力和钱,才能在河内办好户口,然后才能在河内买房子。”

2010年以后,河内户口制度取消,这虽然是一个突破,但只解决了一个问题。户口簿的背后,还有许多其他的联系。

显然,目前用纸质户口簿进行管理已经不再有价值,当它不再有价值时,必然会抛弃它,代之以更现代化的管理方式。

律师Tuan Anh评论道:“政府认真听取了民众的意见,真心希望减少繁琐的程序,为民众创造便利。我认为,取消手工户籍管理,代之以电子化管理,是减少民众麻烦、精力和出行时间的第一步。这样,民众就能为国家和社会发展贡献出最优秀、最具创造力的成果。”

据VOV报道

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