2019年最低工资：延长调整时间表的提案

同时，确定最低生活保障标准是一个奋斗目标，但不应该也不能把2020年作为确保最低生活保障的前提，而不管经济的效率和企业的承受能力。

越南中小企业协会认为，最低生活标准是一个动态指标，随着经济发展和每个人、每个群体的需求而变化。

非经济工资增长率

越南中小企业协会认为，制定2019年最低工资标准时，必须深入学习领会越共十二大关于“创造有利条件，推动企业发展，使越南工商企业真正成为引领工业化、现代化事业的核心力量”的决议。

越南中小企业协会还援引了七届中央委员会的决议：“关于制定工资等级和工资表的若干原则性规定，过度干涉了企业在工资方面的自主权。”具体而言，第一产业工人最低工资为39.8亿越南盾，高于公务员的工资，例如，第一产业工人的工资为29.42亿越南盾。自2013年以来，商业部门的工资每年调整一次，而公共部门的工资则已调整多年。

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中央第七号决议还确定“根据经济社会发展状况和企业支付能力，调整各地区最低工资标准，到2020年，最低工资标准能够保障劳动者及其家属的最低生活水平”。

与此同时，越南中小企业协会强调政府在2016年第35/NQ-CP号决议、第19/NQ-CP号决议中对企业发展，特别是中小企业的政策，其主要思想是降低企业成本，将企业效率作为目标和条件，以可持续的方式改善工人的生活条件。

第四次工业革命也要求企业做好应对准备，特别是积累资本，用于技术投资和人力资源培训。因此，越南中小企业协会强调，必须集中精力降低企业成本，确保企业稳定发展、积累资本，并适应市场冲击。

值得一提的是，现实中，近年来各地区最低工资标准的上涨速度远远超过劳动生产率和GDP增速。

越南中小企业协会一位代表强调：“这既不经济，也违法。具体而言，2011年至2016年期间，劳动生产率仅增长4.5%，而2014年至2016年期间，地区最低工资标准却增长了13%，是生产率增长率的3倍。2017年，生产率增长了5.9%，而最低工资标准却增长了7.3%。如果与GDP增长率相比，2013年至2017年期间，GDP年均增长率为7%，而地区最低工资标准却增长了13%，是GDP增长率的2倍。”

最低生活标准不是先决条件

越南中小企业协会认为，最低工资调整政策应以动态的方式理解，不能只是增加而不减少或年内保持不变，而要根据社会经济发展状况和企业经营状况进行调整。

事实上，从2014年到2017年，国家工资委员会（NLWC）已五次调整区域最低工资标准，每年分别相应增加15.2%、14.2%、12.4%、7.3%和6.5%。因此，没有哪一年最低工资标准保持不变或下调。因此，越南中小企业协会建议：“将区域最低工资标准的调整推迟到2019年以后。”

同时，要统一最低生活保障标准的确定和实现路线图，这只是相对的、奋斗的目标，而不应该也不能以2020年实现最低生活保障目标为前提，而不管经济的效率和企业的承受能力。