俄罗斯为何不会对乌克兰领土发动大规模军事攻击
大规模进攻行动不符合俄罗斯在乌克兰的利益。过去二十年的历史表明,俄罗斯采取了谨慎的成本效益政策,不会承担军事风险。
西方过于敏感,俄罗斯则非常谨慎。
去年,俄罗斯在中俄边境集结军队乌克兰许多人担心某种入侵的可能性。许多西方领导人已多次警告过这种情况。
迄今为止(2022年初),莫斯科否认有任何向乌克兰派兵的意图,尽管它尚未从边境地区撤军。一些观察人士认为俄罗斯的否认是不实之词,甚至指责俄罗斯官员正在筹划“假旗行动”袭击(也就是说,捏造对手的攻击,以便有借口采取军事行动——ND)。
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2022 年 1 月,俄罗斯装甲车在克里米亚。照片:美联社。 |
然而,如果我们仔细审视俄罗斯过去二十年的地缘政治行为,就会发现俄罗斯官员没有理由向国际社会撒谎。对俄罗斯而言,乌克兰的大规模战争与俄罗斯长期以来在地缘政治博弈中运用硬实力的策略不符。格鲁吉亚、叙利亚、利比亚以及迄今为止在乌克兰发生的事件都表明,俄罗斯在外交政策方面倾向于奉行效率政策。费用。
在每一次行动中,俄罗斯政府都清楚地认识到了实际的风险,仔细分析了收益和成本,并为使用硬实力设定了明确且有限的目标。
注重成本效益的政策是俄罗斯高度自觉的选择,因为俄罗斯决策者清楚地认识到,他们没有必要的手段来维持一场大规模战争。
俄罗斯在格鲁吉亚、叙利亚和利比亚问题上付出的代价极小
2008年格鲁吉亚战争爆发前,俄罗斯就已做好成本盘算,当时俄罗斯站在南奥塞梯和阿布哈兹分离地区的叛军一边,对抗格鲁吉亚政府。
当时,俄罗斯军队面对的对手威胁相对较小,仅用几天时间就轻松击败了南奥塞梯的格鲁吉亚军队。随后,俄罗斯军队越过边境进入格鲁吉亚境内,攻占了哥里市,然后停了下来。莫斯科已实现将格鲁吉亚军队赶出南奥塞梯和阿布哈兹的目标,并准备开启欧洲调解的大门。
当时,俄罗斯军队完全有能力将格鲁吉亚一分为二,控制从阿塞拜疆俄罗斯试图攻打土耳其,瘫痪格鲁吉亚的经济和政治体系,然后利用这些胜利与格鲁吉亚政府谈判,使其承认上述分离地区的独立。但此类行动在地区和全球层面的成本对俄罗斯来说都过于高昂,因此俄罗斯实际上只进行了有限的行动。
2015年,俄罗斯为支持巴沙尔·阿萨德总统政权而介入叙利亚时,也采取了类似的策略。莫斯科没有像美国在阿富汗和伊拉克那样部署大规模地面部队。相反,它将硬实力限制在战斗机、特种部队、雇佣兵、军事顾问和海军舰艇上。为了进一步降低风险,俄罗斯外交官与包括美国、以色列和……在内的广泛参与者进行了接触。土耳其在战争的不同阶段。这些外交努力旨在确保叙利亚反对派得不到防空武器,从而确保俄罗斯和叙利亚军队的空中优势。
当时,俄罗斯对叛军控制区的大规模轰炸有效地支援了叙利亚政府军,并帮助他们从防御转为进攻。几个月内,在俄罗斯和伊朗军队的支持下,叙利亚军队得以收复大片领土。在接下来的三年里,叙利亚军队将叛军赶出了七个据点,并将其活动范围限制在该国西北部。俄罗斯实现了其目标——保住了叙利亚政府军的政权。阿萨德无论是经济上还是人员伤亡,都以最小的代价取得了胜利。此外,俄罗斯在国际舞台上也取得了针对西方列强的外交成果。
当受邀介入利比亚冲突时,俄罗斯的投入甚至更少,但仍然取得了不少成果。其参与仅限于部署雇佣兵和向控制该国东部的哈利法·哈夫塔尔将军提供武器。尽管哈夫塔尔将军对首都的黎波里的进攻最终失败,但俄罗斯并未因此而成为输家。相反,俄罗斯将自己定位为利比亚政府与哈夫塔尔将军之间的调解人,并与地区和西方其他利益攸关方一起在谈判桌上占据了重要地位。
俄罗斯在乌克兰的算计
2014年乌克兰发生针对时任总统维克多·亚努科维奇的独立广场骚乱后,俄罗斯对乌克兰进行干预时也采取了类似的成本效益方法。
俄罗斯并未对这个小得多的邻国发动大规模入侵。据报道,它向其黑海舰队总部所在地克里米亚半岛部署了无人盯防的部队。俄罗斯军队顺利控制了克里米亚。俄罗斯举行了全民公投,并声称吞并克里米亚是基于“人民的意愿”。随后,俄罗斯对乌克兰其他地区只字未提。对俄罗斯来说,全面战争并非手段,攻占基辅也不是目标。相反,它支持乌克兰东部的叛军。这使得它能够以最小的代价对乌克兰施加影响。
吞并克里米亚八年后,尽管西方频频制造混乱,但俄罗斯并未改变这一做法。
俄罗斯仍然有能力通过顿巴斯地区对基辅施加影响。因此,俄罗斯在乌克兰边境附近的军事集结主要针对的是西方,而非基辅。莫斯科希望迫使西方国家坐下来讨论欧洲安全问题。这一策略似乎正在奏效。自1991年以来,西方首次与俄罗斯认真讨论欧洲安全问题。
莫斯科希望在一系列问题上做出妥协,包括停止在欧洲部署远程弹道导弹,以及限制在俄罗斯边境附近进行军事演习。2022年12月17日,莫斯科发布了一份提案,概述了其对北约和美国的要求。
接下来会发生什么?
只要克里姆林宫认为尚未获得安全保障,它就可能继续对乌克兰边境施加军事压力。它可能会向白俄罗斯部署远程弹道导弹,甚至加剧格鲁吉亚等周边热点地区的紧张局势。它还可能在靠近西欧的地方举行军事演习,例如最近在爱尔兰附近举行的海军演习。俄罗斯的其他选择包括在其潜艇上部署高超音速导弹,或在靠近美国的委内瑞拉部署远程导弹。
上述所有方案仍在俄罗斯成本效益计算的框架内。因此,爆发全面战争的可能性非常低。