基层兽医网络：既缺乏又薄弱

（Baonghean）-近年来畜禽疫病形势复杂多变，基层兽医网络的作用和责任日益重要，但由于缺乏重视和相应的政策支持，该网络仍然存在诸多不足。

目前，全省共有479个乡镇，基本都安排了兽医人员驻村。山区每区兽医站安排3名兽医，每乡镇安排1名兽医。由于地形复杂，加之群众畜禽以散养为主，兽医管理难度很大。平原地区虽然地势狭小，但畜禽数量较多，平均1名兽医要管理2万余只畜禽。因此，监测和掌握乡镇疫情较为困难，乡镇向区政府报告疫情有时不及时，免疫和消毒工作往往因缺乏必要的人力资源而延长。

雄赉乡（雄原县）兽医郑德坚先生说：“每次打疫苗、喷消毒药，我们都要雇人来做。现在招人越来越难，因为有毒物质太多，很多人不愿意做。而且，一个人根本管不住9个村子里多达数千头的牲畜家禽。”

除了兽医队伍规模小之外，值得注意的是，这支队伍的专业能力较弱。据省兽医局副局长陈明幸介绍，只有约80%的乡镇兽医接受过初级和中级培训。尤其是山区乡镇的首席兽医，他们的专业水平大多只有短期基础兽医学证书，没有高中毕业。一旦发生疫情，这对兽医部门来说是一个很大的挑战。

可以说，基层兽医干部工作积极性不高，是因为津贴太低。目前，全省基层兽医的津贴系数为最低工资的0.5。

由于补贴标准过低，不少基层兽医人员利用群众患病畜禽收取过高服务费，利用疫情牟取不正当利益，不按规定使用兽药，用尽各种手段欺压宠物主人……更为严重的是，他们违反国家有关兽医工作的规定，发现疫情不申报，包括口蹄疫、禽流感等危险疫情，虚报数量“吃”国家钱……兽医服务的随意性是造成疫情蔓延、蔓延和难以及时扑灭的原因之一。

除了低额补贴外，目前疫苗接种设备和物资也短缺。雄原县兽医站站长吴德琼先生表示：“每次疫苗接种活动，乡镇兽医人员在领取药品方面都面临诸多困难。由于储存不当，药品质量大幅下降，注射到牲畜和家禽体内后，药效不高。一些兽医人员没有配备齐全的注射器、防护服、喷雾器……”

为提高畜禽疫病防治效果，必须调整基层兽医网络的体制和政策，坚决查处违反《兽医条例》的行为。基层兽医网络统一规范运作，兽医工作才能更加专业化，才能更快地发现疾病，并及时采取措施。因此，规划建设基层兽医网络并推行社会化管理十分必要，这符合国家畜牧业发展政策和当地群众生产发展需求。这也是地方尽快实现合理畜牧业规划、有效管理畜禽种群的基础。

范邦