“黑暗面”旋转！

（巴雍）——关于领导干部轮换的第11-NQ-TW号决议于2002年由越共中央政治局发布。2012年，越共中央政治局继续发布关于推进2020年及以后领导干部规划和轮换工作的第24-KL/TU号决议。落实越共中央政治局决议12年来，各级领导干部的培养培训工作取得了突破性创新。

从中央到地方，干部轮换成为常态，为干部特别是年轻有为干部的培养、造就和检验创造了条件，促进干部队伍更快、更全面、更扎实成长。通过干部轮换，各部门、各地方逐步调整了干部配置，增加了急需干部。特别是在农村、山区和艰苦地区，通过干部的轮换，克服了各个地方、各个单位的地方主义、自我封闭主义倾向，消除了干部队伍自满、停滞不前、缺乏自强不息精神的现象。

然而，干部轮换中也存在一些需要克服的“负面因素”，正如中央政治局第十一号决议明确指出的：“要坚决反对各部门、各地方、各单位的地方主义、封闭主义，不愿意接受外地人；要坚决防止和坚决反对孤立、刁难、降低调任人员威信，以及借轮换把老实人、有能力但不合适的人往外推等不正之风。”事实上，只有在干部轮换政策实施初期，上述“负面因素”才频频出现。

地方性思维和封闭性思维往往表现为，上级认为调回干部会失去有前途的“本地”干部的发展机会。孤立、刁难调动干部的现象虽然没有公开出现，但仍存在缺乏全心全意团队合作的现象，没有为新来者快速融入工作创造条件。甚至存在外地干部与本地干部难以相处的情况。对于内部缺乏团结的机关和单位，借干部轮换之机，将不适合本职工作的人员调到其他地方的现象在所难免。受群体利益和个人利益的影响，干部轮换存在不客观的情况：关系好的调到有利的岗位，关系不好的调到不利的岗位。存在着为了给别人腾地方而调动一个人，而不是为了调动人员的长远发展而调动一个人的情况。有些干部调动后，不得不担任与其专业和特长不符的职务。

轮岗干部中，大多数思想品德良好，不怕吃苦，愿意接受任何一线工作任务，努力在实践中成长。但也有一些干部轮岗后，尽量选择自己喜欢的地区，不放心在新地方长期工作实践，只把轮岗当成一次晋升的机会。轮岗后，一些干部表现出奋斗意志薄弱，对基层工作不上心，不敢承担困难责任，抱有等轮岗期满再提拔或回岗的心态。

实践表明，干部轮换必须以深入基层、贴近群众、紧密结合实际为目标，才能取得实效。如果仅仅为了达到党委委员或提拔干部的标准而进行轮换，就无法起到教育培养干部的作用，反而更容易暴露干部轮换的“阴暗面”。要使干部轮换取得良好效果，各级党委必须真正做到客观民主，绝不要利用干部轮换来谋取个人或团体的利益。

各级党代会即将召开，将进行大批干部轮换，为本届和下届党代会做好人才储备。各级党委要认真落实政治局第11号决议和第24号结论，确保干部轮换工作取得实效，彻底克服“消极面”问题。

陈鸿科