义安山区减少生育以减少贫困

当观念改变时

魏文林先生家住在贵州省周风乡林村，家中只有一个孩子。虽然夫妻俩仍然希望再生一个女儿来帮忙做家务，“让家里幸福快乐”，但为了生活，他们彼此告诫，两个孩子就够了。经过多年的坚持，如今最让魏文林先生高兴的是两个孩子都乖巧好学，其中最大的孩子考入了该省的少数民族高中。夫妻俩也有条件发展农业经济，种植金合欢、甘蔗等多年生作物，饲养了几十头水牛、奶牛、猪等，收入颇丰，也因此建起了宽敞的房子。

“每个家庭都想多生孩子，但又怕孩子多会吃亏，不知道怎么养育他们。少生几个孩子，孩子就有条件好好读书，夫妻俩也有更多的时间照顾家庭的稳定发展。”

Chau Phong 公社（Quy Chau）Lim 村的 Vi Van Lam 先生

贵州省周风乡老年俱乐部活动与人口与计划生育工作相结合。图片：My Ha

在此之前，最能改变林先生想法的人是他的母亲魏氏岩女士。她自己也是个孩子很多的女人，所以即使现在大家都成家立业，她仍然因为没有条件让孩子好好上学而感到愧疚。

魏氏岩女士见到我们后，吐露心声：“现在山里的人都不生孩子了，很不容易。我也跟孩子们说，不要生太多孩子，生太多孩子很难，经济不如别人家。” 岩女士一家的想法，也是如今周风乡大多数人的共同想法。因此，虽然周风乡是135个村子，少数民族人口占50%以上，但截至目前，全乡育龄妇女100%采取了避孕措施，19个村中有10个村成立了不生三胎的俱乐部，有人口的男农民外出务工，全乡有4个村连续3年不生三胎，三胎出生率下降了1.24%。

在同合乡（Quy Hop），近年来，人们的计划生育意识逐渐转变。同班村虽然是该乡三个偏远村之一，但村子却繁荣宽敞，人们的生活也相当富裕充实。这得益于当地同步实施的多项扶贫措施，其中人口工作发挥了重要作用。村里的人也感到非常自豪，因为尽管这个村子人口密集，有130户人家，500多人，但已经连续多年没有一个人生过第三个孩子。

少生子女让家庭有了发展经济的条件，富裕家庭的数量也在不断增加。同合乡人口干事阮氏金银女士欣慰地说：“为了做好人口工作，我们大力开展宣传动员工作，此外，我们还注重做好计划生育保健宣传工作。目前，全乡有近2000户育龄家庭实施了避孕措施，人们充分认识到少生子女的重要性，能够更好地照顾家庭、养育孩子。即使在国家人口政策目标计划大幅削减的情况下，人们仍然自觉购买和使用避孕药具，不再像以前那样依赖避孕药具。”

“做好本地区人口工作，我们把宣传工作作为首要任务，目标是实现小康家庭，稳定人口规模，实现富裕、平等、进步、幸福的生活，逐步提高人口素质。这也旨在逐步改变人们的行为方式，提高人们对人口工作——计划生育——的认识。”

阮翠姮女士 - 归合县人口与计划生育中心副主任

人口工作亮点纷呈

尽管越南已达到每名妇女生育2.1个孩子的更替生育率，但义安省的生育率仍然高达2.75个孩子，位居全国第二位。这给当前的人口工作带来了诸多挑战，尤其是在全省三孩生育率仍然很高，占比超过23%的情况下。

尤其是在许多沿海地区，这一比例超过了28%。然而，除了普遍存在的困难之外，一个非常积极的信号是，近年来，一些山区的三胎生育率与总体水平相比有所下降。

例如，2019年归州县三孩及以上生育率为17.5%，桂丰县为16.46%，祥阳县仅为14.7%……没有生育三孩及以上人口的乡、村、村数量也在增加，其中，受到省人民委员会表彰的三孩生育率降低50%以上的乡集中分布在山区，如义平乡（义丹）、东福乡、昆强镇（昆强）、周金、同文、周通乡（桂丰）、芒爱乡（奇山）、周禄、南山乡（归合）、石严、安静乡（祥阳）。

值得注意的是，过去5年里，义安省只有2个乡没有人生育第三个或以上的孩子，而且都位于山区，即玉林乡（Thanh Chuong）和安胜乡（Tuong Duong）。

查仑村（现已与金莲村、Xop Pe村合并，组成新兰村——Thanh Chuong村）的村长们鼓励村民切实执行人口与计划生育政策。图片：Cong Khang

为取得上述成效，近年来，山区通过组织专题讲座、小组交流、发放宣传单、开展生殖保健与计划生育服务一体化推进活动等多种切实可行的内容和形式，做好宣传动员工作。

此外，各地还加强对育龄夫妇数量、生育三孩人数和有生育三孩及以上风险人数的核查、监测和掌握，做好宣传、劝导和动员工作，落实计划生育措施。通过积极主动、广泛宣传计划生育政策措施，使全民特别是育龄群众了解计划生育的必要性和益处，践行小家庭理念。从而推动干部、党员和群众的人口与计划生育意识转变，克服人口过快增长的不利影响，逐步提高人口素质。

“不仅生育率下降了，山区群众的生殖保健和计划生育意识也在提高，特别是在孕期检查、产前和新生儿筛查、定期孕检等方面……此外，由于山区以自然生育为主，出生人口性别比没有失衡现象，很多地方女孩的比例甚至远高于男孩，这是一个非常积极的信号。从长远来看，生育率的下降也为山区逐步提高人口素质、改善生活，走向消除饥饿、减少贫困、建设富裕幸福生活奠定了良好的前提。”

阮伯坦博士 - 乂安省人口与计划生育局局长