“儿童安全之家”模式：安全吗？

（Baonghean）- 为了预防儿童事故和伤害，自2011年以来，劳动荣军与社会事务部启动了“儿童安全屋”示范项目的建设。据报道，截至目前，已有超过1.7万栋房屋符合“安全屋”的标准。但这些“安全屋”真的能确保安全吗？

2011年之前，我省每年因溺水、烧伤、触电、交通事故、中毒、动物咬伤等伤害死亡的儿童近千名。针对这一情况，省人民委员会于2011年3月28日颁发了第943/QD-UBND号决定，关于颁布2011-2015年预防和打击儿童伤害计划。劳动荣军与社会部于2011年5月6日颁发了第548/QD-LDTBXH号决定，关于颁布预防儿童伤害“安全屋”标准，劳动荣军与社会局发布了建设“安全屋”的指导意见，并在各县、市、镇选择1个乡、坊进行试点建设。

位于义禄乡太和村的段友利夫妇和黄氏行夫妇的“安全屋”内，存放对儿童不安全的物品没有妥善摆放。

兴胜乡（Hung Nguyen）是该省自2011年以来首批被选定为安全屋建设试点的三个乡之一，其中17村是第一个被选定实施的村。该村儿童事务协调员阮氏娥女士表示：“17村共有90/92户16岁以下儿童的家庭，目前约有95%的家庭符合‘儿童安全屋’的标准。”

然而，现实生活中的“安全屋”真的符合安全标准吗？例如，阮文定夫妇（范氏荣）一家被兴胜公社列为符合“安全屋”标准的住所。他们有两个孩子，一个出生于2005年，另一个出生于2013年。这家四口之家住在四层楼房里，厨房是独立的，但通往厨房的区域没有门，煤气灶、热水瓶、刀架、电源插座等物品也没有摆放在儿童够不着的地方。屋内也没有药品柜，无法在发生意外或受伤时为儿童提供及时的急救。丁先生说：“我们整天都很忙。平时，老大去上学，老二去托儿所，夏天就送到祖父母家。平时，我和丈夫会注意保护孩子们的安全，比如把尖锐物品放在他们够不着的地方，吃饭时小心地盖好米饭和热汤的锅盖，不让孩子们在井里、池塘里玩耍等等。至于我家被认定符合‘安全之家’的标准，我不太清楚我们是怎么达到标准的。”

村里的儿童合作者阿女士说：“从2011年到现在，她每个月、每个季度，都通过妇女会议向村里的成员推广‘安全屋’模式。每年，她都会按照公社的指示，对村里的家庭进行调查，评估‘安全屋’模式的效果。” 然而，当我们问到被认定为安全屋需要满足多少标准，以及至少需要满足多少标准时，阿女士显得有些茫然，无法回答。兴胜乡政策官员黎文水先生表示：“作为兴原县‘安全之家’建设的模范乡，我们的活动仅限于培训儿童合作者，然后深入到户，同时监督和支持家庭落实措施，确保安全之家的标准。由于资金不足，安全之家的标准仍然非常有限。如果进行认真的调查，就会发现大多数家庭目前并没有按照‘儿童安全之家’规定的33项标准来确保安全。”

一年前，义泰公社（Nghi Loc）被选定建设该模型。义泰乡人民委员会副主席段友英先生表示：“义泰乡共有2100多户16岁以下儿童的家庭。多年来，义泰乡从未发生过因意外事故导致儿童死亡或重伤的事件。2014年7月，义泰乡被县选中建设‘儿童安全屋’试点项目。县政府派出政策官员和来自各村的儿童合作者参加县劳动荣军社会部组织的培训课程，并通过广播、在乡镇、村子里举办的会议和儿童合作者网络等方式，宣传该项目的宗旨和意义……两个月后，即2014年9月，义泰乡组织了一项现状调查，将其与‘安全屋’的标准进行了比较。结果，近2000户家庭（占95%）符合标准，可以入驻。”被认可为“安全屋”。不过，Anh先生也承认，自那时起，该公社在实施该模式近一年后，尚未再次进行调查以评估其变化。

探访了位于宜泰乡（宜禄）泰和村的段友利夫妇和黄氏恒女士一家，他们是符合“安全屋”标准的住户之一。段友利夫妇有两个年幼的孩子，一个9岁的女孩和一个3岁的男孩。我们到达时正值收获季节，房子周围散落着玉米和花生，刀、叉、耙子等工具也随处可见。屋内的厨房也没有门锁，热水瓶和电源插座的位置也很低，对孩子们构成了潜在的安全隐患。恒女士说：“我家从未听说过‘安全屋’模式，村里和乡里的官员也从未来宣传或调查过。”当我们向他们展示了安全屋的标准并问道：“那么，你们试着对自己进行‘评估’，看看自己的房子是否符合‘安全屋’的标准？”时，杭女士摇了摇头：“可能不符合，先生。”

位于 Nghi Thai 公社 (Nghi Loc) Thai Hoa 村的 Doan Huu Ly 和 Hoang Thi Hang 夫妇的安全屋内没有妥善存放对儿童不安全的物品。

根据劳动荣军社会部的报告，自2011年至今，该部已指导和指导在17个县的17个乡镇建设“安全屋”试点，以防止儿童受伤，目前共有167,136户家庭被认为已达到“安全屋”标准。这意味着平均每个乡镇拥有9,800户“安全屋”，这个数字与实际情况相比过高，因为该省每个乡镇的平均人口仅为约6,200人。此外，报告还指出，“安全屋”的数量逐年增加，但目前尚无对该模式有效性的评估报告。

劳动荣军社会部儿童保育保护司副司长阮氏美良坦言：“关于‘安全屋’模式的实施，由于资金限制，我们仅仅开展了召开地方大会，宣传贯彻劳动荣军社会部第548/QD-LD-TB&XH号决定和省人民委员会第943/QD-UBND号决定；组织调查，评估儿童伤害现状，制定2011-2015年地方预防和应对儿童伤害工作规划；组织对乡镇、村级儿童工作工作人员进行培训等工作，但各县每年还没有收到对该模式实施效果进行评估的专门报告”。

由此可见，“安全屋”模式的建设尚未深入实施，在儿童伤害预防方面也未能取得显著成效。因此，“安全屋”模式的落地实施，需要各部门、各地方从宣传、督导到总结评估、总结经验教训，制定合理的实施方案。最重要的是，宣传必须定期开展，形式多样，让家长能够在家中和社区中了解儿童安全项目，特别是如何应对伤害，如何及时为孩子提供急救，如何识别和预防伤害……并投入时间照顾和管理孩子，确保他们的安全。

明权