人民信用基金模式助力地方经济发展

（Baonghean）-目前，全省共有 59 个 QTDND（包括西盛乡（Yen Thanh）和奉溪乡（Con Cuong）的 2 个 QTDND，于 2017 年刚刚投入使用。

落实政治局关于巩固、完善和发展人民信用基金体系的57-CT/TW号指示、信贷机构重组项目和其他法律规定，在地方党委和政府的关注和指导下以及越南国家银行义安省分行的检查和监督下，该省人民信用基金体系在组织结构、治理、动员和贷款等运作的各个方面基本完善……安全有效运行，为打击黑信贷、消除饥饿、减少贫困、发展地方社会经济做出贡献。

目前，全省共有 59 个 QTDND（其中分别位于西城乡（Yen Thanh）和奉溪乡（Con Cuong）的 2 个 QTDND，这些 QTDND 于 2017 年刚刚开始运作。为了使 QTDND 系统有效运作，越南国家银行义安省分行近期重点指导和严格执行与该地区 QTDND 活动相关的国家、行业和省级法律文件，例如：全面及时地部署越南国家银行的指示和通知；指导和培训该地区的 QTDND，确保严格正确执行；根据国家银行第 35/2015/TT-NHNN 号通知培训和指导安装实施新统计报告制度的软件；指导 QTDND 制定人员规划并落实会员代表大会、任期代表大会，同时完善机构，更换和补充董事会、管理委员会人员控制，确保遵守国家银行的规定；指导各人民信用基金根据各自实际情况，制定2016年至2020年重组计划，重点关注完善机构，提高治理、运营和控制能力；保持良好的运营安全率；处理坏账，平衡资金来源比例和合理使用资金；增加注册资本，加强设施建设……；对符合条件的人民信用基金开展设立和运营许可工作，并将许可工作与重组、处理坏账、检查、监督以及检查后建议落实情况挂钩；指导各基金审查和登记培训需求，规范专业职称，提高员工素质，要求银行学院开设合适且高质量的培训课程……

越南国家银行义安分行行长向义顺乡（太和市）和琼春乡（黄梅市）人民委员会授予越南国家银行竞赛运动先进集体的旗帜。图片：HV

同时，为推动人民信用基金体系运行，越南国家银行义安省分行已批准多家人民信用基金作为持牌信贷机构的汇款支付代理，通过越南合作银行CF-eBank系统为会员提供汇款服务、收付款服务。

由于人民信用基金运作范围广泛（覆盖143个乡、坊），共有会员11.2万余名，越南国家银行乂安省分行高度重视对人民信用基金活动的检查、考核和监督，以确保该体系安全健康运行。越南国家银行乂安省分行每年制定检查考核计划，对各单位的活动进行检查考核。2016年，对辖区内人民信用基金共进行18次检查、13次考核，提出210条意见，并向各单位提出整改意见2条，要求其纠正在运作过程中存在的问题和违规行为。根据年度监督、检查和考核结果，越南国家银行义安省分行已出台文件，对坏账率高的信贷机构的业务进行整顿，整顿资金安全工作，对信息报告工作的违规行为发出警告；整顿组织结构和业务，扩大网络；警告银行系统内各类犯罪风险，确保货币银行活动合规进行等。此外，每年对总额超过500亿越南盾的资金进行审计，这也为大型信贷机构预防、发现和及时处理运营风险提供了支持。

QTDND Hung Dong（荣市）在筹集资金以满足会员借贷需求方面做得很好。图片：HV

在人民信用基金全体人员的努力下，在国家银行、地方党委、政府领导的关心指导下，在合作银行的资本监管支持下，本地区人民信用基金体系继续按照宗旨、安全、高效地稳定运行。目前，全区人民信用基金的总体资本结构较为合理，实际到位资金达4.447万亿越南盾（主要为定期存款），未偿债务总额达4.466万亿越南盾（其中坏账占0.6%）；各人民信用基金均保持盈利，每年由越南国家银行乂安省分行进行分类，并经越南国家银行批准，目前本地区不存在经营不善的人民信用基金。各人民信用基金依法认真、全面地参加合作银行的存款保险和保全基金。大多数人民信用基金积极为信贷投资提供资金。本地区许多人民信用基金已调动良好资金，满足会员的借贷需求，并在合作银行存放大量余额，如：太和人民信用基金、义顺人民信用基金、兴同人民信用基金、文典人民信用基金、都成人民信用基金、琼厚人民信用基金、南忠人民信用基金、盛山人民信用基金等。同时，各基金做好宣传、咨询工作，指导会员正确、高效地使用资金；及时鼓励、看望和奖励会员。

QTDND 是一种根据《合作社法》和《信贷机构法》运作的经济模式，旨在促进基金成员之间的互助，并与乡镇一级的地方政府保持密切联系。该模式得到了乂安省委常委会的认可和高度评价。省委常委会于2014年4月13日颁布了第10-CT/TU号指示，指示各级各部门继续支持并创造条件推动该地区QTDND系统的发展，以帮助农村地区，特别是偏远地区的居民获得银行服务，为改善生活和建设新农村做出贡献……

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