扩大各级党代会人员引进渠道

代表们投票通过了党代会决议。（图片：Pham Kien/越通社）

2020年是落实党的十二大决议和2016-2020年五年社会经济发展规划的最后一年，也是组织各级党代会、为召开党的十三大做准备的一年；全国有很多重大节日和重要的政治活动，对党的组织建设提出了很高的要求和任务。

值此之际，越共中央委员、中央组织委员会副主任阮清平同志接受了越南通讯社的采访，介绍了该行业在2020年将要执行的重点任务。

- 请您介绍一下党组织建设部门在2020年将重点开展的各项工作，特别是各级党代会的组织工作和党的十三大筹备工作？

阮清平同志：2020 年是落实党的十二大决议的最后一年，也是组织各级党代表大会为召开党的十三大做准备的一年。

党的建设和组织任务非常艰巨，我们必须集中精力，按照中央和各级党委的决议和结论，切实有效地落实各项工作；同时，积极筹备和成功组织各级党代表大会，为党的十三大做好准备。

在此背景下，整个行业高度重视有效实施以下8个关键任务组的工作：一是按照2020年纲领和工作计划，落实提交中央和各级党委的项目，保证进度、质量和要求。二是做好各级党代会和党的十三大筹备、组织工作，并促进地方、机关、单位政治任务的有效落实。三是继续有效贯彻落实中央关于党的建设和组织工作的各项决议，并结合各级党代会的筹备工作，朝着党的十三大迈进。

四是继续加强基层党组织建设，提高党员素质。五是同时落实常规人事工作和内部政治保护。六是继续提高党的建设宣传工作质量。七是加强实践总结、科学研究和理论发展。八是建立一支廉洁而强大的党组织。

关于各级党代会和党的十三大筹备组织工作，需要重点关注以下主要内容：咨询党的十二大和2015-2020年各级党代会人事工作总结报告的质量完成情况，以及党的十三大和2020-2025年各级党委人事工作方向；起草党的十二大和党的建设工作和党章落实情况总结报告，提交党的十三大。

继续审查各级党委的规划，积极就2020-2025年各级党委人事工作干部的动员、轮换和安排提出建议，特别是就2021-2026年国家机关机关领导职务和领导岗位的安排提出建议。

2020-2025 年任期的党委委员和 2021-2026 年任期的国家机关领导，必须在智力、素质和威望方面堪称典范，真正廉洁、坚强，具有高度的领导能力和战斗精神，符合新形势下的领导要求。

坚决不允许不合格、不称职、低声望的干部进入各级党委，也不允许品德高尚、才干出众的干部进入各级党委。主动预防、坚决制止和击退敌对势力、反动组织、机会主义分子、政治不满分子破坏人事工作的活动，特别是内部破坏活动。

党务部门能够很好地组织本级党代会，并监督、掌握形势，指导下级党代会。他们能够很好地组织讨论，积极参与并为提交党的十三大文件草案提供高质量的意见。

代表们在兴安省金洞郡正义乡投票选举越共中央执行委员会。（图片：丁俊/越通社）

人事工作历来都是历届党代会的重要议题之一。那么，同志，在筹备本次党代会的过程中，各党组织，特别是各级党委，在选拔和引进人员方面，应该重点关注哪些步骤呢？

阮清平同志：为选拔优秀、称职的人员参加2020-2025年各级党委工作，各级党委和组织要彻底掌握、严格执行政治局第35号指示，重点领导和贯彻落实以下内容：

一是党委人员的培养必须以计划的干部来源为基础；在考虑和选拔人员时，要以与要求、政治任务和干部响应能力相关的标准和条件为依据，同时要注重发现和引进有德、有才、有声望、有前途的新因素。

积极储备人力资源，重视规划源中年轻有为、有发展前景、专业技能和政治理论兼备、轮岗实践的干部，考虑选拔并推荐其参加2020-2025年任期的党委工作。

认真审查、全面补充信息，牢牢掌握干部情况；有政治问题的党员，必须经主管部门审查并作出结论后，方可提名参选党委。党委人事规划必须与2021—2026年各级国家机关人员储备工作紧密衔接。

二是彻底掌握政治局第35号指示中2020—2025年各级党委委员的一般标准；同时，紧密贯彻落实第十二届中央关于各级干部建设的第7号决议精神，以及2017年8月4日政治局关于职称标准框架和各级领导管理人员评价标准框架的第89-QD/TW号条例和2020年1月2日政治局关于职称标准框架和中央执行委员会、政治局、书记处领导干部评价标准框架的第214-QD/TW号条例；各级党委和组织应当结合本地区、本单位的特点和实际情况，具体明确、充分讨论、民主协商一致地确定本级党委委员和领导职务的标准；必须明确界定政治素质、道德品质、生活方式、工作能力、实践经验、声望、工作成就等方面的标准，使其适当、可行，并满足选拔具备足够素质、能力和声望，能够胜任下一届党委工作的人员的要求。

坚决不允许那些野心勃勃、追求职位、权力、选票、组织架构、派系、地方主义、集团利益的人进入新一届党委，那些政治思想、道德、生活方式堕落、搞“自我进化”、“自我改造”、官僚主义、腐败的人进入；那些保守、停滞不前、工作效率低下、言行不一的人进入；那些自己或配偶、子女生活方式堪称典范的人进入；那些利用职权谋取非法利益的人进入。

三是人员的引进和选拔必须经过五步人事程序，以确保严格性、民主性、客观性和公平性；对于现任党委委员，不仅要考虑年龄方面的连任条件，还要要求党委和党组织执行人事程序，认真审查、民主、公开、准确地评价，以确认其具备足够的信任、能力和素质，方可继续被推荐参加下一届的连任选举。

对于第一次参加党委的同志，在干部选拔的基础上，通过扩大引荐来源机制，平衡选拔，增加竞争和摩擦，发现和选拔最优秀的同志，提交党代会审议和投票。

如果各党委、各组织充分履行职责，把上述内容做好，就有足够的依据来考虑和选拔优秀人才，供党代表大会选举参加下一届党委。

——控制人事工作中的权力，打击滥用职权和职位的行为，被我党认定为各级党委，特别是战略级党委人员培养工作的当务之急。请问中央组委会落实和指导各党组织采取了哪些有效措施，监督、发现和处理违反政治局第205-QD/TW号条例的人员？

阮清平同志：及时向政治局提出关于在人事工作中控制权力、防止滥用职权和职位的第205号条例的建议，是党组织建设部门就人事工作提出建议，落实党的十二大决议和中央执行委员会、政治局关于党的建设和人事工作的各项决议的重点之一。为了使该条例尽快在各级党组织，特别是基层党组织中落实到位，必须重点掌握和贯彻落实以下内容：

一是提高干部和党员，包括各级领导、管理人员和领导，对人事工作中控制权力、争取职位和权力的重要性和必要性，以及在执行本条例中个人责任的认识。

二是继续明确党的组织和运作原则，完善规章制度，严格、同步地规范各级人事工作、干部和党员管理。民主地公开人事工作的进程、阶段和步骤，特别是干部选拔、晋升和任命的进程、阶段和步骤。同时，加强对人事工作、干部建设和管理的检查、监督和定期、不定期检查；重视对违规行为的预警、预防和严厉处理。

三是加强民选机构、祖国阵线、社会政治组织、媒体机构、新闻界和人民群众在人事工作中监督权力行使、及时发现不良现象的作用；定期与主管机关交流和提供信息；重视并加强利用大众媒体开展人事工作、人员建设和管理方面的宣传工作。

同志，2020年，如何继续推进通过完善、整顿、精简组织机构、精简干部、公务员和公共雇员队伍重组等工作来提高政治体制的效能和效率？

阮清平同志：近年来，各级党委都要求各级党委在全政治体系参与下，带头和指导落实第十二届中央委员会第六号决议。政治体系各机关、单位、组织的组织结构逐步创新、调整和完善，朝着精简高效、有效运行的方向发展。

经过两年的实施，初步成果是减少了数百个省级机构、近 500 个区级机构，减少了各级 15000 多名负责人和副负责人；与 2015 年相比，公务员和公共雇员工资总额减少了 236000 多人（6.58%）。

为持续提高政治体制的效能和效率，通过完善、精简机构、精简薪酬体系以及重组干部、公务员和公共雇员队伍的工作，在巩固已取得成果的基础上，为解决上述局限和不足，2020年需要重点落实以下内容：根据实际情况，推进政治体制中完善、精简、精简机构以及重组干部、公务员和公共雇员队伍的工作。

继续按照党的决议、条例和法规完善国家政策和法律。加强权力下放和监督，加强权力检查、监督和控制，推进行政改革，积极运用信息技术进行管理和运营。

在实施过程中，必须做好思想工作，明确受体制重组和人员精简直接影响的各主体的制度和政策。建立政治体制内干部、公务员和公共部门雇员名录和职称体系，落实第十二届中央第七次会议关于改革薪酬政策的决议中的各项任务和措施。

非常感谢，同志！