党的十三大政治报告草案的一些新内容

越共第十二届中央执行委员会第十一次代表大会。图片来源：越通社

论十三大任务的内涵、愿景和新特点

十三大是在世界和地区形势急剧变化、复杂多变、难以预测的背景下召开的。我国面临的机遇和挑战很多，但有利条件也不少，亟待解决的新问题也不少。广大干部、党员和人民群众对党作出正确有力的决策、带领国家实现快速可持续发展寄予厚望。十三大具有特别重要的意义。

大会的任务是审查大会第十二号决议的执行情况，对创新进程进行总体评估，确定未来5年、10年的发展方向、目标和任务，并制定2045年的愿景。

政治报告稿继承了十二大主题的五项内容，将十三大的主题确定为：加强党的建设和整顿，建设廉洁强大的政治体系；发扬全民族大团结的意志、愿望和力量与时代力量相结合；推动国家创新、快速和可持续发展；坚决保卫祖国，维护和平稳定环境；努力到21世纪中叶把我国建成社会主义定向的发达国家。与十二大主题相比，十三大主题仅保留了保卫祖国的内容，其他内容均得到补充和发展，其中确定了到21世纪中叶实现的目标。

十二大指导思想为“团结、民主、纪律、创新”，十三大政治报告草案指出：“团结-民主-纪律-创造力-发展”。

确定 m 的新要点发展目标

关于总体目标，与十二大相比，总体目标不仅提到党的建设，还提到建设廉洁、强大的政治体系；增加了目标：增强人民对党、国家和社会主义制度的信任；激发创造力、意志力和发展愿望；注重创新，力争到21世纪中叶将我国建成社会主义定向的发达国家。

党的十二大。图片库

在具体目标方面，十三大政治报告草案提出了两个选择：

选项 1：按发展水平、产业水平和人均收入划分。

到2025年：建成一个拥有现代化工业和较高平均收入水平的发展中国家。

到2030年，建成具有现代工业水平的发展中国家，进入中上收入国家行列。

到2045年：成为发达的高收入国家。

选项 2：按产业水平和人均收入划分。

到2025年：基本建成具有中上等收入水平的现代化工业化国家。

到2030年：成为现代化工业化国家，跻身中上等收入国家行列。

到2045年：成为现代化、高收入的工业国家。

评估越共十二大决议落实成果和革新35年后国家面貌

十二大指出，贯彻落实十一大决议五年来取得重要成果。十三大政治报告草案指出：十二大期间，全党、全民、全军奋力克服许多困难和挑战，胜利实现各项重点目标任务，取得了许多非常重要的成就我国在大多数领域继续保持较快、较全面的发展，创造了许多突出成绩。草案列举了5个突出成绩。

十三大政治报告稿提出五点经验：

党建、国家建设和政治制度建设的经验。与十二大相比，政治报告草案提到了党的政治建设、道德建设、组织建设和干部建设等方面的经验；建设廉洁、强大、全面的国家和政治体系。

认识和发挥人民群众作用的经验：深入学习和认真贯彻“人民是根本”的观点；人民是创新过程的中心和主体……这是比十二大有新经验。

领导、管理和执行方面的经验。与十二大相比，这次额外的经验需要高度的政治决心、巨大的努力、果断、有力、富有创造性的行动……并且注重质量和务实的成效。

制度建设经验。与十二大相比，这一经验增加了同步建设发展机构的内容。

确保国防安全和外交的经验。与越共十二大相比，这一经验增加了积极主动融入国际社会的内容。综合的和广泛的。

胡志明市平盛区。照片：Minh Ha/Zing.vn。

总体评估实施国家建设纲要（2011年补充发展）10周年、实施2011-2020年经济社会发展战略10周年、实施1991年社会主义过渡时期国家建设纲要30周年、实施革新事业35周年

对《2011年纲要》实施十年和《战略》实施十年的总体评估：实施《纲要》（2011年补充和发展）和实施《2011-2020年社会经济发展战略》的十年在理论认识和实践上都取得了重要进展，肯定了平台的巨大价值。

十三大政治报告草案强调：这个国家从来没有过今天这样的基础、这样的潜力和这样的地位。。

越共十三大政治报告稿强调了革新事业和纲领实施成果的重要意义：革新事业实施35年和1991年社会主义过渡时期建国纲领实施30年，特别是实施纲领（2011年补充发展）10年来所取得的成就不断肯定我党的革新路线的正确性和创造性；伟大而具有历史意义的成就是党和人民创造力的结晶，肯定我国走向社会主义的道路符合越南的实际情况和时代发展潮流；肯定党的正确领导是决定越南革命胜利的主导因素。

在世界形势迅速变化、复杂多变的背景下，《纲领》继续成为思想旗帜、战斗旗帜、凝聚全民族大团结力量、为建设“民富、国强、民主、平等、文明”的越南而奋斗的旗帜。

国家发展的指导思想和方向

关于世界形势预测，与十二大相比，十三大政治报告草案增加了一些新的预测，主要包括：第四次工业革命的影响；世界经济面临危机和衰退的风险；亚太和印度洋地区是大国激烈争夺的地区，东南亚在其中的战略地位日益重要，存在诸多潜在的不稳定因素。

关于国内形势的预测，与越共十二大相比，十三大政治报告草案增加了新的预测，特别是：东海局势存在诸多难以预测的风险；第四次工业革命的要求；气候变化的后果；人口素质低和人口老龄化趋势加快。

十三大政治报告草案提出了指导思想体系：在今后一个时期继续贯彻落实党的创新方针，要求全党全民全军在认识和实践中深刻领会以下基本观点：新时期我党全民全军的一贯指导思想；国家发展总体战略的总思想；创造发展动力的方向；调动和发挥一切资源的方向；整顿党和政治制度、建设干部队伍和党员队伍的方向。

草案强调，在认识和处理重大关系时，要更加注重保证社会主义方向，建立和逐步完善先进合理的生产关系，发展文化，实现社会进步和公平正义，保护环境，保卫社会主义祖国，维护独立自主，发挥人民当家作主作用。