“稳扎稳打才能赢得比赛”——人口官员的秘诀

形式多样

受新冠疫情影响，人口部门的多项活动在此期间被推迟和延后。尤其值得一提的是，3月份通常是人口和生殖健康宣传活动的高峰期，但目前各项活动都放缓了。在此背景下，为了维持和稳定人口活动，宣传动员工作受到了更多重视。

为新枝乡（Tan Ky）居民举办人口政策咨询会。图片：My Ha

来到香山乡（新记），跟随人口合作员兼村卫生员杜文定先生进行宣传工作，我们感受到工作的不易。由于香山乡人口众多，且多为少数民族家庭，长期以来当地民众的意识有限，三胎及以上生育率仍然较高。

来到富公村曹氏公女士的家，这是一个有两个儿子、经济稳定的年轻家庭，丁先生和他的同事们花了 30 多分钟了解和倾听这个家庭的愿望。

鉴于这些情况往往由于家庭条件允许而存在生育更多孩子的风险，合作团队也谈到了许多关于落实人口政策和使用避孕措施的指导内容。

杜文定先生分享道：“为了有效地进行宣传，我们必须根据每个对象和具体情况进行。宣传形式必须多样化，并与多个组织相结合，以聚集和吸引众多对象参与。对民众来说，最重要的是坚持不懈，就像‘慢工出细活’一样。”

杜良县的居民在家接受人口咨询。图片来源：My Ha

全省各地尽管面临诸多困难，但人口宣传活动仍在积极开展，形式多种多样，包括利用社交网络。

目前，据统计，除省人口和计划生育厅官方网站外，全省21个区、市、镇也利用该厅的社交网站发布部门信息和活动。此外，400多个乡镇也开设了网站，方便群众关注部门动态。

例如在太和镇和孝坊，虽然活动未能像往年那样开展，但坊人口委员会仍然协调卫生站和基层合作者，免费发放避孕药，推销新型避孕套……所有这些信息也在“和孝人口”的脸书页面上分享，因此，虽然组织规模不大，但人们仍然积极参与并响应。

太和镇人口与计划生育中心主任胡氏清女士表示：“近年来，为了有效落实提出的人口目标，我们始终把宣传工作作为一项重点任务，采取了多种多样、丰富的形式，如：配合地方广播系统进行宣传；配合各部门、分支机构宣传、普及党和国家关于人口政策的方针政策；配合中小学在课外活动中为学生开展辅导活动，帮助学生更好地了解青少年的心理、生理、友爱和爱情问题等。

通过宣传动员，该镇人口与计划生育工作取得了许多积极变化，群众生殖保健意识不断增强，获得生殖保健服务的渠道也不断拓宽。

太和镇人口与计划生育中心主任——何氏清女士

创新提升沟通品质

近年来，义安省人口宣传工作在贯彻落实党的路线、政策和国家关于人口工作的法律方面取得了重要成果。

把宣传作为实现减少生育、降低三孩及以上比例、提高人口素质的根本途径，通过大众传媒宣传，面向社区开展人口、健康和生殖健康方面的宣传、倡导、咨询、宣讲等形式，每年在基层开展400-500场次，重点关注难以覆盖的地区、人口密集地区和高生育率地区。

陆达乡（Con Cuong）的人口合作者鼓励家庭不要生育第三个孩子。摄影：孔健

此外，得益于人口部与20个省级部门、分支机构、行业和组织签署的合作协议，沟通工作得以拓展，并以多种形式开展，参与人数众多。自此，数千个“不生三胎家庭”俱乐部、“男性农民参与人口工作”俱乐部、“五不三洁”俱乐部和“祖母”俱乐部相继成立。

评估宣传工作，落实关于新形势下人口工作的第21-NQ/TW号决议，创新宣传动员内容十分必要，特别是在义安省目前仍同时开展两项工作：人口-计划生育和人口与发展。

这也是《2020-2025年义安省人口信息化质量创新与提升》项目草案的主要内容。其中，主要目标是凝聚共识，争取全社会积极支持，全面同步解决人口规模、结构、分布、素质等问题，使之与经济社会发展相协调。

为安城县福清乡高出生率地区提供咨询和医疗服务。图片：PV

同时，继续降低生育水平，降低三孩及以上生育率，达到人口更替水平；逐步使出生性别比恢复到自然平衡；有效利用黄金人口结构，适应人口老龄化，合理分布人口；提高人口素质，为义安省经济社会发展作出贡献。

该草案已获得原则批准，目前正处于最终定稿阶段，但业界提出的6项解决方案有望为地方人口传播更加有效和务实奠定基础。同时，它也将为扩大受众群体、创新传播方式、适应目标受众、更新传播趋势、提高节目效果创造前提。

“开展人口工作不是一两天就能完成的，必须坚持不懈、形式多样，才能吸引广大群众积极参与。尤其在义安省，由于实施过程中采取了灵活多样的方式，近年来人口工作得到了社会各界的积极参与，树立了不少好榜样、先进典型。”

阮伯晋先生 - 省人口和计划生育厅厅长