美国 - 印度：善意能否克服分歧？

美印两国领导人彼此展现的热情，向世界清晰地传递出“特朗普—莫迪”和“华盛顿—新德里”关系比以往任何时候都更加紧密的信息。然而，这种关系真的“外暖内静”吗？特朗普总统的访问能否消除双方近年来存在的分歧和矛盾？

2月24日，印度总理纳伦德拉·莫迪和美国总统唐纳德·特朗普在莫特拉体育场。图片来源：CNN

完美情侣

2月24日，美国总统特朗普在艾哈迈达巴德市举行了史无前例的“Namaste Trump”（你好，特朗普先生）高呼，超过12万人参与，拉开了此次长达36小时的访问序幕。此外，印度总理政府从未为此次访问精心策划，耗资数百万美元，仅是为了翻新艾哈迈达巴德市的市容。其中，不得不提的是从机场到莫特拉体育场沿路修建的400米长的隔离墙，其目的就是阻挡人们看到城中的贫民窟，尽管政府否认并坚称这是一项预先计划好的计划。

事实上，莫迪总理的“热情”并非偶然。回顾去年9月，印度历史上从未有过哪位总理访美受到超过5万人的热烈欢迎。也从未有过哪位美国总统像特朗普先生这样，用如此“鼓乐齐鸣”的方式迎接贵宾。谁都明白，这是美印两个盟友瞄准战略目标的前所未有的对外政治先例。

对莫迪先生和特朗普先生本人而言，在如此盛大的集会上共同亮相并发表讲话，表明两位领导人彼此非常支持。正因如此，特朗普总统在启程前往印度前的讲话中强调，莫迪总理是他的“朋友”，他期待着与印度人民见面。而特朗普先生昨天在莫特拉体育场的讲话中，也多次向印度人民“表达爱意”：“我们感谢你们的热情欢迎。我们爱你们。我们爱印度人民！”……

印度莫特拉体育场迎接特朗普总统的横幅。图片来源：法新社-盖蒂图片社

回顾特朗普当选后，他便开始谋划与莫迪拉近关系，而莫迪也不失时机地提升与美国总统的私人关系。近期，特朗普总统在克什米尔问题以及围绕克什米尔热点的印巴紧张局势中，毫不犹豫地表示支持莫迪政府。特朗普此举意义重大，影响深远，因为迄今为止，美国一直是巴基斯坦的传统军事盟友。一旦巴基斯坦无法继续获得美国的军事和财政援助，巴基斯坦将很难在军备和导弹竞赛中与印度竞争。

此外，特朗普政府还在战略贸易机制下向印度提供军事相关技术。这比上届政府仅将印度视为主要军事伙伴有了很大的进步。目前，美印领导人都有更多动力和有利条件来拉近彼此距离。

“无花果树的心不像梧桐树的心。”

不可否认，美印两国领导人之间存在着相似之处，也为两国关系的进一步发展提供了有利条件。双方拥有诸多共同战略利益，可以相互“依赖”。华盛顿需要新德里来实现“印太”战略，反之，新德里也需要华盛顿的支持和支撑其“东进”政策。可以说，两国的共同目标都是应对中国及其近年来在该地区强势崛起的影响力。对特朗普总统来说，这同样也是为了争取传统上支持民主党的印度裔选民的支持。

然而，也必须承认另一个现实，即双方关系仍然存在诸多分歧和矛盾。这体现在贸易冲突或军事合作等一系列问题上……首先，特朗普总统的“美国优先”政策导致包括印度在内的众多盟友遭受损失，对来自国外的铝和钢铁产品征收更高的关税。当美国被迫停止从伊朗或委内瑞拉进口石油时，印度也遭遇了诸多困境。美国此举不仅旨在孤立伊朗，也使印度的外交政策面临困境。一旦德黑兰与新德里关系“受阻”，印度在中亚提升影响力的道路也将面临困境。

近期，印度决定购买俄罗斯的S-400防空系统，美国甚至威胁称，如果印度不取消该计划，将根据《以制裁反击美国对手法案》（CAATSA）对印度实施制裁，双方关系也因此出现紧张。此外，为了加大对印度市场开放的压力，美国于去年6月5日正式终止了普惠制（GSP）对印度的贸易优惠政策。此举导致美印同盟关系出现裂痕。作为回应，印度也在多次拖延后，于6月16日起对28种美国进口商品提高关税。

印度购买俄制S-400防空系统导致与美国关系紧张。图片：《华盛顿时报》

但特朗普先生和莫迪先生比任何人都更清楚，尽管存在困难和分歧，双方仍有许多共同的战略利益需要合作。更不用说，美国当然不会让印度过度倾向于俄罗斯或中国，而印度自身也在利用美国作为其与中俄关系的制衡力量时寻求诸多战略利益。正因如此，就在此次访问前夕，美国批准向印度出售价值近19亿美元的综合防空武器系统（IADWS）。

莫迪也表示愿意满足美国的贸易要求，包括与盟友华盛顿签署知识产权谅解备忘录。为了展现善意，去年年底，尽管印度从俄罗斯购买了S-400防空系统，但却推迟了从莫斯科购买200架直升机，而是准备签署一项从华盛顿购买价值超过70亿美元的飞机的协议。因此，专家预测，尽管美印两国领导人可能无法在解决贸易或关税等棘手问题上取得突破，但他们很可能仍需达成一些协议——即使是正式的协议。双方都必须在并非一两天就能解决的分歧之间保持平衡！