美国与塔利班的关系陷入僵局

二十年前，乔治·W·布什总统指责塔利班“共谋教唆”了2001年9月11日的恐怖袭击，这场袭击导致美国卷入了长达二十年的阿富汗战争。

如今，随着拜登总统结束了布什发动的战争，美国发现自己与同一个敌人陷入了不稳定的伙伴关系，不得不依靠塔利班来保护美国公民和阿富汗盟友，同时从这个南亚国家进行前所未有的撤离行动。

美国外交官、情报人员和军方官员目前正与塔利班进行合作磋商，因为塔利班是美国在喀布尔机场的第一道防线，负责检查乘客的证件甚至武器。这是一种不可避免的战场关系。

拜登总统因其处理美军从阿富汗撤军的方式而饱受批评，甚至包括许多民主党人。就连在与塔利班谈判期间支持特朗普总统的共和党人也批评拜登依赖塔利班。

但据拜登和美国高级将领称，塔利班于8月15日占领喀布尔后，局势已不可避免。过去十天里，尽管美国官员感到不安，但与塔利班达成任何协议都是必要的。

事实上，美国政府与塔利班（这场战争夺去了 2400 多名美国士兵的生命）之间的工作会议并非史无前例。

2010 年，美国总统巴拉克·奥巴马授权与塔利班进行谈判，以解救一年前被该组织俘虏的美国士兵鲍·伯格达尔。

在特朗普政府时期，美国一直寻求与塔利班进行直接和平谈判，以期结束冲突。曾任美国驻阿富汗、伊拉克和联合国大使的阿富汗裔美国外交官扎尔迈·哈利勒扎德被任命领导在卡塔尔首都多哈举行的这场持续近两年的谈判。

2019年，特朗普曾试图邀请塔利班代表前往戴维营，当时会谈已接近成功。但喀布尔发生塔利班自杀式炸弹袭击，造成12人死亡，其中包括一名美国士兵，此后这一计划很快被取消。

特朗普政府于 2020 年与塔利班达成协议，该协议将于 5 月 1 日结束美国在阿富汗的驻军，但拜登将最后期限推迟至 8 月 31 日。

必要的实用主义

据熟悉该计划的美国官员透露，拜登政府最初并没有打算在目前的撤离行动中与塔利班合作。

塔利班士兵驻守在喀布尔的阿富汗总统府。照片：美联社 - 扎比·卡里米

随着拜登部署的近6000名士兵中的第一批抵达喀布尔，军方指挥官们原本以为他们将与阿富汗政府安全部队合作，帮助美国人和其他人安全撤离。但到了8月15日，随着塔利班攻占喀布尔，总统阿什拉夫·加尼逃离该国，其政府的安全部队也已瘫痪。

当天，美国中央司令部司令肯尼斯·F·麦肯齐将军会见了塔利班领导人，要求该组织不要干扰撤离行动。

在会晤中，塔利班告诉麦肯齐将军，喀布尔的安全局势正在恶化，他们必须迅速采取行动确保该市的安全。据一位美国官员透露，塔利班还提出建立一个通信系统，以便讨论安全问题。

过去两周，负责喀布尔安全的塔利班成员与美国军事指挥官之间进行了定期交流。

据美国官员称，这是一次战术交流，反映了必要的务实关系，预计在8月31日撤离结束后不会继续进行。

《长战杂志》的阿富汗战争分析师托马斯·乔斯林也认为，这种战术讨论可能是必要的。

乔斯林说：“有一些战术上的讨论是必要的，因为他们现在直接对峙，需要采取缓和局势的措施。”

8 月 26 日爆炸事件发生后，麦肯齐将军表示，美军已要求塔利班调整安全屏障，并关闭美国认定为威胁源的特定路线。

麦肯齐将军说：“我们正在尽一切努力为可能发生的袭击做好准备，包括与塔利班接触。只要他们继续这样做，我们就会继续与他们合作。”

8月16日，塔利班占领阿富汗首都喀布尔后，阿富汗民众争相涌入哈米德·卡尔扎伊国际机场。（图片：路透社）

另一方面，8月26日晚，美军摧毁了位于喀布尔郊外的“鹰”基地。该基地曾被中央情报局用于训练阿富汗反恐部队，美军此举是为了防止该基地落入塔利班之手。这正是美国与塔利班之间复杂关系的一个典型例证。

是否有可能在反恐方面开展合作？

目前，美国官员仍然相信他们可以依靠塔利班来阻止伊斯兰国（IS）恐怖组织或其他恐怖组织的袭击。塔利班和伊斯兰国在阿富汗曾多次发生冲突。

尽管如此，美国官员表示，塔利班在喀布尔机场爆炸案造成数十人死亡之前大规模释放囚犯，清楚地表明该部队将以不可信赖的方式行事，导致事态发展可能危及美国。

据《纽约时报》报道，一旦撤离行动完成，与塔利班的大部分日常接触可能将由中央情报局（CIA）负责。CIA局长威廉·J·伯恩斯8月23日对喀布尔的访问，或许标志着未来几年相关工作的开始。

然而，中央情报局与塔利班谈判和合作的程度可能取决于该组织的行为。如果塔利班允许美国对“伊斯兰国”和“基地”组织的目标进行打击，并提供有关阿富汗境内恐怖分子的情报，那么美国政府更有可能与其合作。

另一方面，与塔利班的合作程度也可能取决于拜登总统是否获得国会的支持。