美国再次实施制裁，伊朗会遭殃吗？

美国这“首轮”制裁究竟会带来什么影响，谁将受害最深，是公众关心的问题。

美国总统于五月宣布退出伊朗核协议。图片：盖蒂

美国发动经济攻击

自周二以来，美国正式重启对伊朗的一系列经济制裁。具体而言，据美国政府高级官员透露，此次世界头号强国提出的制裁措施将再次“全面生效”，涵盖诸多领域，包括限制或禁止以下活动：伊朗政府买卖或持有美元的能力；买卖黄金和稀有金属；与伊朗交易或运输石墨、铝、钢等金属；以及与伊朗里亚尔相关的未指明的交易。

此外，美国政府还对伊朗汽车行业征收关税，伊朗伊斯兰共和国不得再购买美国民用飞机，美国也不得再从伊朗进口地毯或某些食品。

这些举措只是将于 11 月初生效的一系列更严厉限制措施的“前奏”，这些措施针对的是伊朗的能源部门和石油出口——该国的关键产业。

此外，与伊朗中央银行合作的金融机构、港口和造船公司、保险和汇款服务等都将面临美国制裁的风险。

据Vox报道，美国官员解释，制裁的目的是瘫痪伊朗经济，迫使伊朗政府停止支持恐怖主义，并与美国谈判终止其核计划。

然而，目前来看，事情按照华盛顿的意图发展的可能性并不高，因为特朗普总统最近提出的“无条件”会见鲁哈尼总统的提议遭到了德黑兰政府的迅速而断然的拒绝。

经济和政治影响

制裁将“重启”的消息一经传出，伊朗里亚尔兑美元汇率便大幅下跌，不到一年时间就贬值了三分之二以上，引发了通货膨胀和一波反弹。

据《泰晤士报》报道，在伊朗因生活水平下降而引发新一轮抗议活动之际，德黑兰于8月5日宣布采取紧急措施，以防止其货币崩溃。消息人士称，抗议活动规模虽小，但“体现了普遍的不满情绪，政府的应对措施是试图缓解人们对即将到来的经济崩溃的担忧”。

伊朗央行似乎也含蓄地承认了其所面临危机的规模，并宣布了新的货币措施，包括取消自春季以来为阻止硬通货外流而实施的货币管制。

重新实施制裁所带来的直接经济影响可能带来更深远的政治后果。

核协议为伊朗在多年的紧张和孤立之后打开了通往西方的大门，但正如《华盛顿邮报》所指出的，随着这扇大门关闭，伊朗领导层可能会重新回到近四十年来一直宣扬的“坚决抵抗”和自给自足的誓言。

当公众至少意识到伊朗温和派总统哈桑·鲁哈尼——他帮助签署了核协议，并将自己的政治前途押注于与西方关系的回暖——自特朗普宣布决定“背弃”该协议以来，他已经选择了更强硬的方向时，这种说法似乎是正确的。

经过数月不断升级的言辞，伊朗军方上周在霍尔木兹海峡发起了一系列海军演习，重申了其威胁：如果敌方制裁给德黑兰带来困难，他们将扰乱这条世界最重要石油贸易路线的航运。

美国重启制裁将使伊朗人民蒙受损失。图片：法新社

谁受苦，政府还是人民？

据《周刊》报道，美伊紧张局势进一步“升级”，因为德黑兰许多人认为特朗普政府的最终目标是改变伊朗伊斯兰共和国的政权。

美国国务卿迈克·蓬佩奥最近访问亚洲期间对媒体发表讲话时似乎“强化”了这种想法：“我们希望能够找到取得进展的方法，但这需要伊朗政权做出重大改变。”

的确，美国制裁给伊朗带来的困难和阻碍不容低估。物价上涨、药品供应减少、黑市活动猖獗并为特定群体提供致富的机会，这些都是可以预见的。

然而，分析人士仍然认为，制裁并非改变德黑兰领导人想法的良方，也无法让华盛顿那些支持伊朗政权更迭的人更有理由保持乐观。《华盛顿邮报》正是如此警告，原因很简单，由于美国制裁的后果，“即使在民众骚乱加剧的背景下，伊朗领导人也知道如何掌控和维护权力”。

然而，必须承认，美国宣布重启制裁正值形势尤为紧张之际。数百名伊朗民众已在80多个城市走上街头，表达对经济问题和执政机构的意见。

制裁显然对伊朗中产阶级造成了沉重打击，美国针对的许多行业，例如汽车行业，将导致大量人员失业。收入下降意味着伊朗人将难以负担生活必需品。

因此，特朗普政府声称的迫使德黑兰政权改变路线以真正帮助伊朗人民的目标似乎并没有像华盛顿预期的那样。

现在，当特朗普和他的团队等待看他们的“举动”，即巨额经济损失，是否会迫使伊朗放弃其核野心时，由此产生的负担却由伊朗人民自己承担。