美国再次实施制裁，伊朗会遭殃吗？

美国这“首轮”制裁究竟会带来什么影响，谁将遭受最大损失，是公众关心的问题。

美国总统于5月宣布退出伊朗核协议。图片：盖蒂

美国发动经济攻击

自周二起，美国正式重启对伊朗的一系列经济制裁。具体而言，据美国政府高级官员透露，此次美国对伊朗的制裁措施将再次“全面生效”，涵盖多个领域，包括限制或禁止以下活动：伊朗政府买卖或持有美元的能力；买卖黄金和稀有金属；与伊朗交易或运输石墨、铝和钢等金属；以及与伊朗里亚尔相关的未指明的交易。

此外，美国政府还对伊朗汽车行业征收关税，伊朗伊斯兰共和国不得再购买美国民用飞机，美国也不得再从伊朗进口地毯或某些食品。

上述举措只是计划于11月初生效的一系列更强有力的限制措施的“开场”，这些限制措施针对的是伊朗的能源部门和石油出口——该国的关键产业。

此外，与伊朗央行合作的金融机构、港口和造船公司、保险和汇款服务等都将面临美国制裁的风险。

据Vox新闻网报道，美国官员解释称，制裁的目的是瘫痪伊朗经济，迫使当地政府停止支持恐怖主义，并与美国谈判终止其核计划。

然而，到目前为止，事情按照华盛顿的意图发展的可能性并不高，而最近特朗普总统提出的“无条件”会见总统哈桑·鲁哈尼的提议遭到了德黑兰政府的迅速而断然的拒绝。

经济和政治影响

制裁“重启”的消息一经传出，伊朗里亚尔兑美元汇率暴跌，不到一年时间就贬值了三分之二以上，引发了通货膨胀和一波反弹。

据《泰晤士报》报道，伊朗人民生活水平下降引发新一轮抗议活动，德黑兰于8月5日宣布采取紧急措施，以防止货币崩溃。消息人士称，抗议活动规模虽小，“但表现出普遍的不满情绪，政府采取的措施旨在缓解人们对经济即将崩溃的担忧。”

据称，伊朗央行也已含蓄地承认了其所面临危机的规模，并宣布了新的货币措施，包括取消今年春季生效的货币管制，以阻止硬通货外流。

重新实施制裁所带来的直接经济影响可能会带来更深远的政治后果。

核协议为伊朗在多年的紧张和孤立之后打开了通往西方的大门，但正如《华盛顿邮报》所指出的，随着这扇大门慢慢关闭，伊朗领导层可能正在重拾近四十年来一直主宰着该国的“不屈不挠抵抗”和自给自足的誓言。

当公众至少意识到，伊朗温和派总统哈桑·鲁哈尼——他曾帮助签署核协议，并将自己的政治前途押注于与西方关系的升温——自特朗普宣布决定“背弃”该协议以来，他已经选择了更强硬的方向时，这似乎是事实。

经过数月不断升级的言辞，伊朗军方上周在霍尔木兹海峡发起了一系列海军演习，重申了其威胁：如果敌方制裁给德黑兰带来困难，他们将扰乱这条世界上最重要的石油贸易路线的航运。

美国刚刚恢复的制裁将给伊朗人民带来损失。图片：法新社

谁受苦，政府还是人民？

据《周刊》报道，美伊紧张局势进一步“加剧”，因为德黑兰许多人认为特朗普政府的最终目标是改变伊朗伊斯兰共和国的政权。

美国国务卿迈克·蓬佩奥最近访问亚洲期间对媒体发表讲话时似乎“强化”了这种想法：“我们希望能够找到取得进展的方法，但这需要伊朗政权做出重大改变。”

的确，美国制裁给伊朗带来的困难和阻碍不容小觑，物价上涨、药品供应减少、黑市活动猖獗、特定群体中饱私囊等等，都是可以预见的。

然而，分析人士仍然认为，制裁并非改变德黑兰领导层思维的良方，也无法让华盛顿那些支持伊朗政权更迭的人有更多理由保持乐观。《华盛顿邮报》正是如此警告，原因很简单，由于美国制裁的后果，“即使在民众骚乱加剧的背景下，伊朗领导人也知道如何掌控和维护权力”。

然而，必须承认，美国宣布重启制裁正值一个尤为紧张的时期。数百名伊朗民众已走上80多个城市的街头，表达对经济问题和执政机构的意见。

制裁显然对中产阶级造成了沉重打击，美国针对的许多行业，例如汽车行业，将导致大量民众失业。由此导致的收入下降意味着伊朗人将难以负担基本生活必需品。

因此，特朗普政府声称的通过迫使德黑兰政权改变路线来真正帮助伊朗人民的目标似乎并没有像华盛顿预期的那样。

现在，当特朗普和他的团队等待看他们的“举动”——巨额经济损失——是否会迫使伊朗放弃核野心时，由此产生的负担却由伊朗人民自己承担。