美国对俄罗斯和中国发起猛烈的防御“打击”

因为这项法案有很多新点，不仅要实现武器现代化，扩大美国军队规模，而且还直接针对俄罗斯和中国。这项美国国防法案将如何影响美国与俄罗斯、中国的关系以及总体安全格局？

美国总统唐纳德·特朗普签署了2019财年7160亿美元的国防授权法案（NDAA）。照片：白宫

创纪录的国防开支

美国《国防授权法案》（NDAA）以参议员约翰·麦凯恩的名字命名，长达近800页，其中大部分内容是加强美国军事力量的条款。具体来说，该法案将增加近1.6万名士兵，并将军饷提高2.6%。

在这7160亿美元（有史以来最高的国防开支）中，美国将用于许多项目，例如海外非常规军事行动、部署核武器、购买一系列战斗机、建造军舰、开发B-21战略轰炸机等新武器、将爱国者导弹与末段高空区域防御系统（萨德）导弹防御系统整合……

美国新国防法案要求国防部研究在欧洲部署更多导弹防御系统的可能性，以应对美国认为的来自俄罗斯的威胁、限制与俄罗斯的军事合作或禁止俄罗斯承认克里米亚的吞并。

与此同时，针对中国，该法案支持将北京排除在与盟友和伙伴举行的名为“环太平洋”军演（RIMPAC）的年度联合军事演习之外，并提出了许多针对该国的条款……

当然，俄罗斯和中国立即对该法案做出了尤为严厉的反应。

俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫表示，美国及其盟友的新法案违反了1988年的《中程核力量条约》。

与此同时，中国外交部发言人陆慷表示，已向美国发出外交照会表示抗议，并呼吁华盛顿摒弃冷战思维，重新考虑与北京的关系。

一举两得

尽管俄罗斯和中国反对并批评，《国防授权法案》（NDAA）的签署对美国总统唐纳德·特朗普来说仍是一支多目标之箭，尤其是在当前形势下。

首先，该法案是实现特朗普政府今年1月宣布的《国防战略》和去年12月18日宣布的《国家安全战略》的一步。

观察人士认为，与前任奥巴马重点关注中东恐怖主义和反叛组织不同，特朗普总统安全和国防战略的主要观点是回归与同等实力的主要对手“竞争”。

美国新《国防法案》（NDAA）使美国与中国和俄罗斯之间本已紧张的关系进一步升温。图片：盖蒂

这一政策与唐纳德·特朗普的“美国优先”的座右铭毫不相符，即每一项解决方案都会给美国带来各方面的利益。

这也是特朗普兑现他曾经对选民做出的承诺，这对于他个人在今年晚些时候美国重要的中期选举中无疑会是一个加分点。

不仅如此，这部国防法案还是一部罕见的兼顾美国国会两院要求并以史无前例的速度获得通过并签署成为法律的法案。

这项7160亿美元的法案显然得到了被视为共和党“左膀右臂”的国防工业的青睐，而且很可能也得到了主张对俄关系采取“强硬”立场的两党政客的支持。

经济军事化？

这项国防法案被认为是对仍在与美国进行贸易战的中国的“沉重打击”。华盛顿政府指责中国科技公司试图获取美国技术，对美国的国家安全构成威胁。

因此，新国防法还规定国会对美国政府与中国科技公司中兴通讯和华为签订的合同进行控制。

同时，该法案还允许为针对中国的强硬行动提供资金，并控制北京在印度-太平洋地区的活动……

观察人士指出，美国总统唐纳德·特朗普似乎正在挥舞其在经济和国防领域的所有重要牌，试图打造整体力量，以改变与中国的规则，使其朝着有利于美国的方向发展。与此同时，如果北京不想遭受太大损失，它很可能被迫遵守。

美国《国防授权法案》（NDAA）将军饷提高2.6%。图片：CC BY 2.0 / 美国陆军 / 美国陆军士兵

面对特朗普政府的强势打击，中俄两国肯定坐不住。观察人士认为，两国迟早会采取新的举措，调整各自的安全和防务政策，以应对美国。俄中之间甚至可能建立新的联系，以应对共同的关切。

俄罗斯军事专家评论称，美国似乎正试图发起一场现代军备竞赛，将所有领域军事化，旨在耗尽俄罗斯和中国的经济。

尚不清楚这一评估是否正确，但众所周知，美国新国防法一经签署成为法律，就使近期本已紧张的美俄中三国关系进一步升温。

毫无疑问，亚太地区的共同安全环境将变得更加紧张，三国都希望增强其在该地区的存在和作用。