美国在东海部署网络对抗中国

美国首次明确提出建立国家间合作机制以应对中国在东海的侵略行动。

日美韩三国国防部长在香格里拉对话会场外握手。图片来源：路透社

据路透社报道，美国国防部长阿什·卡特周末在香格里拉对话会上发表讲话时38次使用了“原则性”一词，表达了他希望建立一个由美国支持的、连接地区各国的“安全网络”的愿景，以对抗中国在南海的强硬行动。

评论员格雷格·托罗德认为，此次香格里拉对话会上，与会各国在东海问题上意见分歧。美国、日本、印度、法国、越南等多国纷纷发声，要求有关各方尊重国际法，以解决这一战略海域日益紧张的局势，而中国却公然宣称不会遵守国际法庭关于东海问题的裁决。

中国代表团代表孙建国上将在对话会上发言时表示，中国宣称北京“不惹麻烦，但也不怕麻烦”，并要求其他国家“不要指责中国”，而许多代表则质疑北京在东海的政策。

与此同时，卡特国务卿敦促该地区各国做出更多努力，建立“原则安全网络”，并警告称，如果北京不加入该网络，它将面临“在海上、网络空间和该地区空域”被孤立的风险。

据《外交家》评论员 Prashanth Parameswaran 称，“有原则的安全网络”是概念卡特先生的“及时和适当”做法针对的是中国在东海日益咄咄逼人的行动。

因此，“原则安全网络”是该地区日益庞大的一套双边和多边机制，重点是维护关键价值观，促进各国分担责任，打击违反国际法的不原则行为。

卡特先生并非首次提及这一概念。此前，他在关于“亚洲再平衡”政策的演讲中曾以不同形式提及过其中的一些方面。然而，这是五角大楼首脑首次提出清晰、全面的战略构想和愿景，以和平方式应对中国在东海的行动。

帕拉梅斯瓦兰表示，“原则安全网络”的概念融合了美国认为统一地区国家所必需的各种重要原则，例如自决、和平解决争端、航行和飞越自由，并将其落实到日益广泛的各国合作网络中。

凭借这一网络，美国国防官员似乎终于找到了一个能够涵盖其南海问题愿景的全面概念。在这一愿景下，亚太国家将继续繁荣发展，为地区问题做出更多贡献，建立更多关系以应对共同挑战，并维护长期确立的原则。

2016年香格里拉对话会中国代表团团长孙建国上将。图片来源：路透社

卡特先生强调说：“通过扩大所有国家的覆盖范围并分担安全负担，这一原则性网络将代表亚太地区安全的新浪潮。”

排华网络

卡特先生在演讲中还概述了落实这一构想的措施。除了双边合作机制外，他还提出了三边合作机制，包括由美国主导的美日印、美日澳、美泰老挝等倡议，以及澳大利亚-印度-日本等地区国家之间的合作。此外，还有东盟防长扩大会议（ADMM+）等地区多边倡议。

帕拉梅斯瓦兰表示，通过推动不包括美国的三边合作机制，华盛顿消除了人们对其只追求以美国为中心的秩序或通过拉拢盟友和伙伴来破坏东盟核心地位的批评。

这一愿景进一步强化了卡特先生的形象：中国正通过在南海的强硬行动筑起“自我孤立长城”。北京不仅被排除在美国主导的后冷战联盟体系之外（正如中国官员常说的那样），而且现在还面临着被排除在全面的地区安全网络之外的风险，因为它在南海采取了破坏稳定的行动。

一些代表在香格里拉对话会期间表示，该地区对中国在东海的强硬态度的担忧日益加剧，尤其是北京方面有迹象表明将在越南长沙群岛的珊瑚礁上建造的非法人工岛屿军事化。

这些担忧迫使该地区各国共同寻找与北京打交道的新方法，包括加强与美国和其他国家的军事合作。

中国在越南长沙群岛渚碧礁非法人工岛上修建的跑道。图片来源：CSIS

然而，有人担心，实施这套安全网络并非易事。虽然菲律宾等一些东南亚国家处于中国行动的前沿，但柬埔寨等其他国家仍态度模糊。

此外，中国肯定不会袖手旁观，并将越来越多地与盟友合作建立自己的网络，同时继续违背国际社会公认的规则和做法，帕拉梅斯瓦兰评论道。

但专家强调，卡特先生提出的“原则安全网络”构想至少是对美国亚太愿景最清晰的界定，为亚太地区未来的合作开辟了新的机遇。

据VNE报道