Nam Dan 和到达 NTM 终点线的压力

（Baonghean）- 2017年，南丹县注册成立新农村标准（NTM）县。目前，年底前完成该县建设任务的压力相当大。

基层担忧

南丹县在决定建设新农村时面临诸多困难。目前，该县有5个乡尚未达到NTM标准：庆山乡、南新乡、春林乡、南灵乡和南福乡。县政府必须指示这些乡继续完善标准，以达到NTM标准，最迟在2017年第三季度提交上级部门评估。已获NTM标准认可的乡也必须审查其内容和标准，制定每个村的规划，提出具体解决方案，确保内容和标准符合规定，并提高已达标准的质量。

南丹县春林乡新建的农村水泥路。图片来源：Chau Lan

我们回到春林乡时，这里工作繁重，NTM项目截止日期迫在眉睫。这个乡以农业为主，地势分散，由于停滞不前，夏天的小巷和道路仍然泥泞不堪。对于一个经济仍在苦苦挣扎的乡来说，还有很多工作要做……

春林乡人民委员会主席阮世阳表示：“目前，该乡已达到新标准规定的15项指标，但仍有4项指标尚未达到：交通、学校、文化设施、政治制度和法律可及性。此外，一些指标虽然已经达到，但尚不具备可持续性，例如绿色、清洁、优美环境、国防安全等指标。”

另一个困难是各村政治体系和文化馆的标准尚未达到标准。公社体育场也刚刚规划，尚未动工。体育场投资预计约为25亿越南盾，但预算不足。在灌溉方面，春林公社仍然面临用水困难，需要将春林1号总站灌溉渠长1.2公里的沟渠浇筑混凝土，总预算为18亿越南盾，但问题仍然是预算。面对这些困难，春林公社请求省人民委员会尽快安排资金，并支持更多水泥供各村修建道路。另一方面，公社将坚决完成未达到的标准。

南福乡是南丹县的一个贫困乡，截至目前，19项标准中的15项已经达到，但还有4项未达标：交通、贫困户、学校和生产组织。这些也是现行NTM的核心标准。该乡人民委员会主席潘文庆表示：2017年初，南福乡的贫困率为6.5%，2017年第三季度末，该乡决心进行审查，将贫困率降至5%。截至目前，该乡已成立农业合作社，但效率不高，交通仅达65.1%。为了实现NTM终点线的目标，整个地区政治系统已加强了对各个领域的管理、指导和计划实施，掌握情况，并在基层解决困难。

南灵乡（Nam Linh）在实现NTM目标方面的竞争情况较好。医疗保险和文化机构尚未完成，但其他指标已基本实现。2017年前5个月，该乡已修建5公里水泥路，耗费水泥1130吨，各村交通基本达标。小学正在建设中。今年前5个月，10个村已完成文化馆升级改造、校园建设和基础设施投资。

该公社期待着完成县辖公社的主干道建设。谈及交通建设，南灵公社12村村长阮文山表示：“除了修复和升级文化馆外，该村还筹集了每人45万越南盾用于完成村内水泥路的建设。

南春乡（南丹）的韩国甜瓜种植。图片：Chau Lan

时间压力

南丹县新农村建设中，仍有不少公社只注重修建乡村道路，不重视环境卫生、美化乡村面貌和发展经济。关于生产组织标准，县农业与农村发展厅已直接对全部5个公社进行工作指导，但截至目前，仍有2个公社没有发展模式（南灵、南新）；1个公社尚未按照2012年合作社法建成合作社（春林）；1个公社尚未成立新的合作社（南灵）。除尚未达到新农村目标的公社外，已达到目标的公社也需按照新标准提高标准质量。

在上级领导和各部门的关心支持下，该县正致力于指导达到新型农村标准。在生产方面，南丹县指导各乡实施连锁模式，例如：与农业研究所合作，在庆山乡推广Lac TK10水稻品种；与中央种子公司1合作，在春化、南福、南金、春林等乡推广Thien Uu 8水稻品种；南春黄合作社正在实施安全蔬菜生产模式。指导春化乡在第8村成立安全蔬菜生产合作社……

谈及南丹县新农村建设，省新农村协调办公室副主任阮文恒表示，有很多主观和客观因素，但要达到新农村建设的最终目标，即无未偿债务、有合作社、合作社与企业形成链条为农民提供产出、公社有儿童和老人娱乐场所、建设政治体系、拥有廉洁强大的党委、交通运输标准化等标准......需要南丹县付出巨大努力，并得到上级的及时关注和解决。

周兰