工会干部年龄超标难以安排工作

（巴新）——根据2010年2月8日越共中央书记处关于《胡志明共青团干部条例》的第289-QD/TW号决定，多年来，各级党委一直重视为超过规定年龄的工会书记安排工作。然而，截至2016年12月，义安省仍有60多名超过规定年龄的基层工会干部尚未分配工作。

创造增长条件

义安省现有基层工会694个，基层工会支部565个，其中社、坊、镇三级工会480个。近年来，各级党委、团常委坚决落实轮岗制度，并想方设法解决工会干部按规定达到工作年龄后的“输出”问题。近5年来，全省共有178名超过工作年龄的工会干部被调任新岗位。其中，贵州省、桂丰省、祺山省、黄梅市、荣市、兴原省等许多地方都做得很好……

在这些地方，区、镇党委常委十分关心团委工作开展情况和年满年龄团委干部的工作安排。为此，区领导每年都会与区团委、公社党委召开会议，进行岗位考察，及时解决公社年满年龄团委书记的“输出”问题。

例如，在山区的奇山县，据县委组织部副部长吕光雄同志介绍：“多年来，各级党委对工会干部超龄问题始终密切跟踪、监督和安排工作。因此，在2010-2015年党代会和各级人民议会选举前，奇山县有4人未调任工作，而现在奇山县只有1人未调任工作，那就是芒提公社工会书记刘巴舍先生，1976年出生。”

吕光雄同志表示：“通过与基层党委的沟通，在研究芒提普公社人事工作路线图的基础上，我们商定了在公社祖国阵线委员会主席退休后为Xa同志安排合适职位的方案。”

北盛乡（安城）青年联盟书记邓忠忠（左），1979年出生，正在等待新的工作分配。

秉持着类似的观点和做法，新祺县委常委会也是做好对已成年工会干部进行考察和安排工作的单位。新祺县委书记裴青宝同志说：“5年来，县委多次与地方和县团委配合，推行支部书记兼村组长的模式，既创造培训条件，也方便后期安排工作。此外，县委还多次与县团委和具体负责人开会，评估并寻找最合适的方案解决工作问题。如果没有其他岗位需要调动，乡党委要制定安排乡团干部工作的路线图。”因此，目前新祺县超过调动年龄的乡团书记只有5人。

年龄增长导致“焦虑”

然而，一些地方仍然存在基层工会干部年龄超标却因各种原因未能调任的情况。这不仅在一定程度上影响了每个人的心态，也给工会干部年轻化工作带来了瓶颈。陈国全先生出生于1978年，1998年起从事工会工作，最初担任村工会支部书记，2005年至今担任多山乡（杜良）青年团书记。

全先生表示，“近20年参与活动、担任基层工会领导，我从未失去过对工会工作的热情和激情。然而，目前与80、90代工会会员高达10岁的年龄心理差距，也让像陈国全先生这样的70代工会支部书记不禁思考、担忧，担心自己会不会因为没有岗位转岗而无意间耽误了下一代的发展机会，而他们也不知道未来的职业道路会是怎样，因为他们的‘方向’还没有明确。”

1979年出生的安城县盛城社团青年团书记阮达文先生也抱有同样的想法，他补充道：“安城县党委非常愿意为我这样的超龄青年团干部目标群体安排输出，但是，我们也必须认识到当前的现实，那就是‘我们无能为力’，因为没有‘空缺’的职位可以调动，所以我必须……等待”。

杜良县委组织部副部长黎明福同志表示：杜良全县目前有16名工会干部年龄超标，大多出生于1976年至1982年。2016年底，2名工会干部调任，4名工会干部正在考虑安排工作。其余12名工会书记均要等到2017年底或2018年，甚至2020年，才能指望有合适的职位安排工作。安城县工会书记范氏玄庄同志也表示：全县目前有6名工会书记年龄超标，只有1名同志，即永城县工会书记，已于2016年11月调任。其余工会书记仍在等待调任。

困难与解决方案

通过实际审查和通过县委常委会与县青年联合会工作会议，杜良县委组织部副部长黎明福同志表示，造成一批超龄工会干部没有按规定及时分配工作的基本原因有两个，即没有岗位安排或工会干部不符合工作调动的条件，主要是因为学历要求，少数是因为能力不符合要求。

黎明福同志还表示，杜良县委常委会已多次与基层党委举行会议，寻找解决方案，消除工会领导的“输出”，为年轻一代崛起创造机会。根据每个地方和个人的特点和具体情况，制定最合理的解决方案。

2016年12月底，杜良县委常委会与区青联召开人事工作会议，重点讨论了对超过参加团组织活动年龄限制的乡团书记的安置工作。会上提出了一系列方案，预计有4名干部将调往太山、江山同、红山和明山等乡担任团书记。其他一些干部仍有职位，但要等到2018-2020年西山、盛山、琉山、江山西等乡的党委干部或团干部退休后才能调往……

奇山县青年联盟官员向困境儿童赠送礼物。图片：档案

经调研得知，根据《地方政府组织法》精简公社副主席职位，也给工会干部安排输出工作带来了困难，因为精简后的公社副主席工作安排，已经“填满”了当地年龄以上工会干部可以安排的岗位。

新旗县委书记裴青宝同志表示：“新旗县有13名乡人民委员会副主席，根据精简人员的政策，已经调任。此外，2015年党代会后，新旗县有一批乡党委书记虽然未到退休年龄，但因没有当选，不得不调任乡级公务员。这也造成了工会干部在调任或工会成熟时难以“输出”，甚至可以说是“堵点”。因此，目前新旗县还有5名乡工会书记等待调任，这些书记均出生于1981年。”

谈及如何解决工会干部超龄的问题，安城县委组织部部长潘辉海同志表示：“县委常委会近期将与县团委常委会、各乡镇工会书记调动工作。据此，如果乡镇仍有公务员岗位，县委将要求乡镇暂不制定新的招聘计划，并制定程序，优先考虑符合条件的工会干部。另一个方向是调动其他岗位或作为非专业工作人员安排……”

现实中，很多社团、区党委骨干都是从基层团干部成长起来的。因此，解决团干部年龄过大“输出”问题，不仅是团干部队伍年轻化的出路，也是促进各级党委干部队伍源头提升的途径。因此，除了注重引进质量外，每一位团干部在工作过程中，也需要努力自学，提升专业技能，在工作中展现自我，以便在调动或轮岗时能够胜任任何岗位。

怀秋