增强基层党组织战斗力

（Baonghean）- 2010-2015年任期内，祥阳县委决心在巩固和加强基层党组织力量的基础上取得突破。由此，推动各级各部门领导和管理方式的变革，其中经济领域尤为突出，重点是建设和发展经济模式，推动消除饥饿和减少贫困​​。

促进责任和协同作用

作为2010-2015年任期基层党代会试点县之一，祥阳县在党组织建设和巩固工作中取得了许多突出成绩。其中，完善党支部书记队伍建设被视为一项“关键”政策，通过提高专业技术能力和增强基层责任感和凝聚力两方面措施。

为明确上述方向，祥阳县委已颁布2项决议，制定10个项目，其中5个项目涉及党建工作。在加强基层党组织力量的项目中，有3个项目涉及各级机关、组织党员的培训、培养和使用问题，尤其注重加强支部书记队伍建设。

位于 Thach Giam 乡 (Tuong Duong) 的 Phong 村的人们正在打理干净的菜园。

本学期开始，在基层组织开展政治学习、文件贯彻落实和党建指导等培训，培训对象为区委常委、区长等党组书记和党员干部。总结培训历程，2012年区委常委会决定在全区范围内开展“优秀党组书记”竞赛活动。竞赛以基层组为单位组织开展，遴选优秀候选人参加2012年9月举行的决赛。最终，共评选出事业单位和农村党组书记一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、鼓励奖5名。竞赛内容包括口才、专业问答、情景模拟等，不仅巩固了党组书记队伍的知识和技能，也营造了良好的氛围和活动环境，促进了领导干部和党建经验的交流，提高了党员干部的素质和能力。激发党支部竞赛运动，表彰和发挥书记作用。

除了注重提升专业能力外，党支部书记的领导作用和基层工作重点也得到了重视和提升。区、乡两级党支部书记被赋予建立基层和负责监督特定区域的任务。同时，他们直接参与村和机构支部的日常活动：常委每季度参加一次，执行委员会成员每月参加一次。这项政策受到了人民和基层党员的高度赞赏。例如，在和西镇，党支部书记梁坎年说：“和西镇党支部拥有53名活跃党员，是和平镇党委下属党员人数最多的镇级党支部。”

区镇党委委员的参与，不仅能激励和鼓舞党员积极参与建设，还能缩短党委与基层、决议、政策与实际之间的距离。一方面，党委的及时指导和调整有助于确保党的决议和政策朝着正确的方向贯彻落实。另一方面，党员可以直接提出问题，表达自己的想法和诉求，并反思本地区出现的问题和情况。从而提高党支部活动的质量，增强民主意识，这也是基层党组织的质量提升。

和平市委副书记阮廷贤同志肯定，有市委委员参加的基层党支部活动，无论从形式还是内容上都显著提高了活动质量，同时加强了层层联系，提高了党组织的战斗力：“在原市委书记梁清海（现已调任）和执行委员会委员、农资股份公司经理陈越勇同志的指导下，基层党支部活动在认识上产生了积极变化，在党员和群众中树立了信任。

例如，和平镇部分居民对调整水价的决定有异议。由于通过与支部会议及时向党委反映情况，党委采取指导、协调相关单位的方针，迅速彻底地解决问题。目前，新水价的决定已经公布，全镇人民都非常兴奋，对党委的领导和重视给予充分信任。由此，支部书记的领导作用也得到凸显，因为支部书记负责引导会议和讨论的议题和内容，激发支部党员的建设性贡献精神。支部书记做好党员与党委之间的桥梁纽带作用，将赢得党员和群众的信任和爱戴。

谈及基层党支部书记在党建工作中的作用，原祥阳县委书记（2010年-2015年2月）梁清海同志肯定地指出：“为了从基层巩固和完善党，我们认为党支部书记的作用至关重要，是决定性地提高党组织战斗力的关键。书记只有掌握党的决议和政策精神，才能向党员和群众进行宣传和传播。反过来，党支部书记也肩负着将基层反馈意见传达给上级党委的任务，从而进行调整和补充，使决议和政策真正贴近实际，切实落到实处。”

从宏观角度来看，发扬民主和务实是构成各级政治体系坚实基础的两大重要支柱。因为，如果说民主在尊重每个人的智慧、责任和自主权的基础上带来紧密联系，那么务实则是一面镜子，反映出每一项政策和领导路线的意义、价值和必要性。从党支部书记做起，是推动党组织干部和支部变革的根本途径。由此，不仅在政治体系中，而且在经济社会发展任务的执行中，都能带来积极变化。

Nhon Mai 村（Nhon Mai 公社 - Tuong Duong）的人们使用机器碾磨和剥米。

经济模式的突破

祥阳县是该省30个县之一，其社会经济形势依然严峻。因此，建设经济模式、创造溢出效应被视为该县加快减贫步伐、改善民生的关键。然而，根据2010-2015年县党代会任期初期的评估，经济模式的建设和发展尚未形成规模；一些经济模式的规模、质量和效率与该县的现有潜力不相符；一些模式虽然有效实施，但尚未得到广泛推广。

针对上述情况，2012年，祥阳县委常委会颁发了关于加强各级党委对经济模式建设和推广工作的领导作用的19号指示。据此，各级党委要直接指导经济模式建设工作的总结，同时选择适合本地区特点的经济模式建设和推广内容；将指导经济模式建设和推广工作的职责落实到县级党委委员、群众组织、专门机构、各部门负责人和各乡镇一级支部负责人，确保每年每个村至少建设2-4个模式。县人民议会补充完善经济模式建设的各项机制和政策。此外，本县积极整合135、30a、农林渔业推广等计划的资金，用于建设和推广模式。因此，经过三年多的实施，19号指示在县级党委和地方政府的积极参与下，为经济模式建设和发展工作开辟了新局面。

我们参观了由科技部在石岩乡风村支持的“安全蔬菜生产科技应用示范点”，该示范点规模为2公顷，共有25户农户参与。该示范点从2012年冬季作物开始实施，并于2013年底结束。在此期间，项目提供了种子、肥料、产量咨询以及安全蔬菜种植技术方面的支持。令人欣喜的是，项目结束时，村民们已经掌握了种植技术，并将安全蔬菜种植面积扩大到3公顷。

在绿油油的菜地里，安全蔬菜种植小组组长卢氏心女士正兴致勃勃地收获着洋葱和卷心菜。她说道：“通过参与示范，我和很多家庭一样，学会了如何安全有效地播种、照料蔬菜、施肥。我们平均每年只种植4个月的安全蔬菜，但平均收入约1600万越南盾，而投资成本仅为200万越南盾左右。靠着种植蔬菜，我们家摆脱了贫困。” 和祥阳县高地的很多家庭一样，村里的心女士和姐妹们以前也下田干活、去林间采竹笋、打柴，收入很不稳定。但看到安全蔬菜种植的成效后，她们掌握了种植和照料蔬菜的技术，并逐步增加蔬菜品种，避免同一时期只供应一种蔬菜造成产量过剩。目前，净菜种植面积已扩大到3公顷，参与种植的农户达43户。谭女士说，村里已有10户农户通过参与蔬菜种植实现了脱贫致富。

祥阳县农业推广站站长阮氏平表示，该模式的优势在于创造更多就业机会，为民众带来高收入，同时为整个祥阳县提供安全的蔬菜产品。

告别丰村，我们继续参观三光乡三邦村罗氏丽女士家的养猪模式。2012年，丽女士参加了农业推广部举办的养猪技术培训班。培训中，她掌握了猪的品种选择、免疫接种方法以及猪各个生长阶段的有效饲养方法……这为她自信地从社会政策银行贷款，投资建设和扩大养猪场规模奠定了基础，如今，她拥有90头肉猪和黑猪。此外，丽女士家还饲养了数十头牛和山羊。

“我家以前很穷，但干部鼓励我们搞畜牧养殖模式，我们就大胆地实行了。就这样，我们家脱贫了，一年收入有几亿越南盾，有钱盖房子了。”李女士指着自己新盖的宽敞房子高兴地说。

祥阳县农业推广站站长阮氏平女士在接受采访时补充道：“为了打造和推广经济模式，近年来，农业推广站重点为农民举办养猪短期职业培训班。每期培训班平均在农村举办约3个月，传授和指导猪舍搭建、品种选育、饲养、疫苗接种和疾病治疗等技术。此外，省农业推广项目每年资助19期培训班，涵盖养鸡、鸭、羊、牛、水稻种植和林业技术；卢森堡项目资助40期培训班，涵盖养鸡、育肥牛和防寒技术。许多农民参加培训班后，都打造了经济效益高的模式。”

来自 Tam Quang 公社 Tam Bong 村的 Lo Thi Ly 女士（最左边）与 Tuong Duong 县的农业推广人员讨论养猪技术。

近年来，在全系统各专业领域的共同参与下，许多新技术成果在品种、肥料、农药等方面得到推广，许多模式在生产实践中得到验证，帮助祥阳县农民提高产量、农产品质量，提升经济效益。同时，本县充分利用优惠机制政策、投资支持和发展激励措施，如30a计划、135计划、新农村计划、VIE/028项目等，打造和推广经济模式。因此，2014年，祥阳县继续保持2012年和2013年实施的207个经济发展模式，并新实施47个不同种类的经济模式。2014年投资总额达21亿越盾以上。

谈到19号指示实施三年多以来取得的成效，祥阳县人民委员会副主席卢清海同志表示：“许多模式在实践中被证明是有效的，最显著的成效是为推动祥阳县消除饥饿、减少贫困做出了贡献。但更大的效益是，这些范例和有效的经济模式促进了人们认识的转变，人们不再抱有等待和依赖他人的心态，而是逐渐改变自己的生产习惯，从而为地方经济发展注入一股强大的驱动力。目前，我们正在积极引导落实，让越来越多的人认识到如何摆脱贫困、合法致富，并有效挖掘地方潜力。”

基于已取得的成果，2016-2020年阶段，祥阳县的政策重点是动员和有效利用一切资源促进经济社会发展；加强科技在生产中的应用，发展经济的同时保护自然资源和环境；同步实施社会保障政策。在完成上述所有任务和目标的同时，我们继续致力于提高各级党委的领导能力，配合政府的执行职能，对越南祖国阵线、各人民群众组织和人民进行监督和社会批评。其中，具有长远影响的原则仍然是发挥党支部书记的领导作用，发扬民主，发挥各级、各部门和全民的综合力量，完成政治任务。这是在即将举行的县党代会上在其他领域取得成绩的可持续基础。

嗣映-日礼