提高非国有企业工会地位

（Baonghean）- 据省劳动联合会称，该省有10,000多家非国有企业，但只有369家企业设有工会。目前，代表和维护非国有企业工人合法权益的组织非常缺乏且薄弱……

郭德水泥建材股份公司是一家历史悠久的企业。这里的工会曾经深受建筑工会的重视，但近三年来却完全“瘫痪”了。近日，该公司发生了小股东和工人围堵工厂，阻止公司领导销售机器的事件。郭德水泥建材股份公司工会主席阮子辉坦言：“从2012年至今，工会几乎停止运作，董事会和董事部不允许他们参加会议；甚至连年度股东大会也不准他们参加。”……

荣市劳动联合会副主席阮克安表示，Cau Duoc水泥建材股份公司只是非国有企业基层工会“软弱”的一个例子。在荣市，这样的例子并不罕见，因为近年来，由于各种原因，已有10多家非国有企业基层工会被迫解散。谈到工人的处境，根据荣市劳动联合会2014年的报告，非国有企业在生产经营中遇到了许多困难，影响了工人的就业和收入。

不少企业对员工的政策制度执行不力，劳动合同签订缺乏针对性，合同期限不符合规定，与工作性质不相适应。不少企业呈现家族式经营，只为管理层员工缴纳社保，其余员工仅签订3个月的劳动合同，企业逃漏社保、拖欠社保的情况愈发复杂。

明安金莲服装公司的员工在工作时间。

据税务局统计，截至目前，归合县约有220家企业注册了税号。归合县劳动联合会主席丁氏海莉表示，其中10家企业已成立工会，“但只有富贵石材股份公司的工会运作比较有效”。由于归合县企业以矿产开采和加工为主，工人数量较多，劳动强度大、危险性高且有毒，因此归合县劳动联合会希望基层工会能够发展壮大，发挥其作用。然而，动员建立工会并维持工会活动却异常困难。

越南总工会执委、省总工会副主席阮志芳表示，工人就业、工资和生活收入问题十分紧迫。企业经营困难，想方设法降低投入成本，拖欠工人工资、缴纳社会保险费等情况仍然时有发生，影响了工人就业和收入；企业特别是非国有企业逃避缴纳社会保险费和失业保险费的情况十分普遍。同时，尽管基层工会是工人的代表，肩负着维护工人合法权益的职责，但企业基层工会数量仍然很少，运作效率也不够高。

全省有1万多家非国有企业，但只有369家企业建立了工会。过去，省总工会重点指导非国有企业建立工会，但成效仍然有限。主要原因是企业主对工会的作用认识不足；工人对自身合法权益缺乏了解，不了解工会的必要性。在基层工会活动方面，由于工会干部领取工资，受企业主意志左右，从宣传政策方针、组织文化精神活动到代表和维护工人权益，工会的各项工作都受到忽视。

未来一段时间，我省需要出台相关措施，确保企业遵守规定，包括为工会的成立创造一切条件。工会方面，需要关注企业，并开展具体务实的活动，让工人和企业主认识到工会的作用和必要性。近期，省总工会将进行干部到500人以上企业专职工作的试点……此外，必须明确，加强和提升非国有工会的作用和地位不仅是各级总工会的责任，也需要多层次、多领域的共同参与，构建和谐的劳动关系，保障工人的合法权益。

一兰