特朗普转向俄乌政策,北约陷入混乱
随着特朗普政府向俄罗斯发出让步信号,北约盟友关系开始动摇,裂痕开始显现。
北约陷入混乱
据美国有线电视新闻网(CNN)报道,2月12日在比利时布鲁塞尔北约总部举行的会议,表面上重点讨论了协调对乌克兰的军事援助以及欢迎美国新任国防部长皮特·赫格塞斯的就职。然而,实际上,特朗普2.0政府在这一天扭转了北约对持续三年的俄乌冲突的方针,提出了一项似乎满足莫斯科部分关键要求的愿景,却让北约盟友们不得不竭尽全力避免分裂。
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但有明显迹象表明,事情不会一帆风顺。美国总统唐纳德·特朗普打响了关键一周外交谈判的第一枪,给乌克兰希望达成有利于基辅的和平协议的希望泼了冷水。
特朗普 2 月 10 日在福克斯新闻上表示:“有一天,乌克兰人可能是俄罗斯人,有一天,他们可能不再是俄罗斯人。”
欧洲领导人此后对特朗普的言论保持沉默。
拉脱维亚国防部长安德里斯·斯普鲁兹(Andris Sprūds)2月12日表示:“各方声明不一,重要的是看到一个非常明确具体的计划。”与此同时,北约秘书长马克·吕特在峰会前的新闻发布会上接受CNN采访时回避了这个问题,仅表示:“我们正与特朗普总统的团队在各个层面密切合作,这些都是非常好的对话。”
但与盟友的协调或许并非特朗普政府的首要任务。北约一夜之间改变了其认为乌克兰加入北约“不可逆转”的政策,转而直言“美国不认为乌克兰加入北约是谈判解决的现实结果”。
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他的一些欧洲同行试图辩称,这两种观点并不冲突。
英国国防大臣约翰·希利表示:“我们是北约联盟,赫格塞斯先生做出了最坚定的承诺,始终明确表示乌克兰的合法地位是在北约。”
然而,希利先生回避了美国有线电视新闻网(CNN)关于赫格塞斯先生的言论是否会被视为向莫斯科投降的问题,而是说:“这是一个需要时间的过程。”
爱沙尼亚国防部长汉诺·佩夫库尔在接受CNN采访时也指出,赫格塞斯的声明没有给出具体的时间表。“皮特·赫格塞斯所说的是和平谈判的结果,而不是加入北约,”他辩称。“他没有排除乌克兰有朝一日可能成为北约成员国的可能性。”
欧洲盟友陷入混乱
伦敦智库皇家联合服务研究所军事科学主任马修·萨维尔告诉美国有线电视新闻网:“美国很乐意按照自己的节奏采取行动,让欧洲和乌克兰自己承担后果。”
“欧洲人必须跟上当前事态发展的步伐……如果他们认为任何美国官员或政客都会代表欧洲尽力为欧洲服务,那他们就是在自欺欺人,”萨维尔先生说。
在特朗普政府所有令人不安的言论中,欧洲必须面对一个残酷的事实:2%的国防开支目标已经越来越过时,尽管三分之一的北约成员国甚至还没有达到这一里程碑。
“2%还不够。特朗普总统呼吁占GDP的5%,我同意。美国将不再容忍这种鼓励依赖的不平衡关系,”美国国防部长赫格塞斯表示。
这种紧迫感不仅仅来自美国。“如果我们坚持2%的水平,北约将在四到五年内无法保卫自己,”北约秘书长马克·吕特说道。“我们必须应对俄罗斯的重新武装。”
在这一点上,很难找到一位北约部长不表示同意。但重要的是他们实际会做什么。
英国国防大臣希利表示:“我们听到赫格塞斯先生呼吁欧洲国家采取行动。我们能够,也一定会采取行动。”
不过,英国政府仅承诺将支出从目前的GDP的2.3%提高到2.5%,但没有给出具体的时间表。
一个是承诺“交换资源”优先考虑太平洋地区的美国,另一个是国防工业远超欧盟的俄罗斯,这或许是北约欧洲成员国再也无法坐视的现实。